La ciudadela queretana

La Ciudadela 

Convento Grande De San Francisco,  Doctrina y Primera Sede de la Parroquia de Santiago en Querétaro   

En la región en que se enclava Querétaro, han sido identificadas tres grandes culturas mesoamericanas que se desarrollaron en su vecindad: La teotihuacana, la tolteca y la mexica, además de la presencia de chichimecas, otomíes y tarascos, que participaron en su poblamiento. 

Con la llegada de los franciscanos a Querétaro, a instancias de Conín, para congratularse con las tropas de Nuño de Guzmán,  en el siglo XVl, que provee él mismo y a su costa, la creación del Convento Grande de San Francisco, El Conjunto franciscano o “La Gran Ciudadela”, desde donde la población, se convertirá en un centro urbano, religioso, político y social,  creando y manteniendo a Querétaro, como una de las más hermosas, productivas e importantes. 

La privilegiada y céntrica ubicación geográfica de Querétaro, ha colocado a la población en un verdadero cruce de caminos, tanto en la época prehispánica, como en la etapa posterior a ella, a eso se debe que se le nombre como “garganta de tierra adentro”. 

Fueron los siglos comprendidos entre el Vll y X  d. C. cuando tuvo Querétaro su desarrollo mesoamericano más importante y es bien sabido que sus primeros asentamientos  fueron realizados por las grandes culturas del México antiguo y se ubican, de acuerdo a los arqueólogos, desde el preclásico. 

La historia de Querétaro en el siglo XVl, reviste gran importancia, sobre todo para los conquistadores, por ser el cruce de las rutas comerciales en ese momento e inmemorialmente, lo mismo que un centro de culto a la diosa madre. 

Con la toma de la población por el Pochtecatl Conín y su séquito, en su huída del altiplano hacia norte, para alejarse  de los españoles,  da comienzo a la refundación de Querétaro, por medio de acciones que Conín implementa con un nuevo  reparto de tierras y poblamiento, al uso ordenado del agua del río, por medio de acequias, cantidades y tiempos, da pie a la fundación de una nueva ciudad de traza mixta, cuando comienzan los españoles a instalarse en ella. 

Conín y la trascendencia de su pasado prehispánico, junto con la erección a sus costas del primer templo católico, que fue el convento de San Francisco y el humilladero, donde estuvo La Santa Cruz de los Milagros, en la cima del cerro del Sangremal, dentro de tierras de su propiedad  al inicio del camino a México, es el fundador del nuevo Querétaro, que comenzará al final del primer tercio del siglo XVl. 

La ubicación del sitio donde se levantó el Conjunto Franciscano o La Ciudadela obedece, a lineamientos seguidos por las tres órdenes religiosas que realizaron la conquista espiritual de México. En el caso de Querétaro se tuvieron los dos motivos principales para asentar un centro religioso que diera pie a los propósitos de los europeos: La ubicación daba dominio visual del territorio, existían importantes vías de comunicación y había en el lugar una tradición ritual de tipo espiritual prehispánico, que atrajera a la población regional. 

Este conjunto religioso planeado por los franciscanos en Querétaro, bardeado, aislado y diseñado, les daba independencia urbana, con respecto a la traza prehispánica, dándose transformaciones, anexiones, ampliaciones, destrucciones y sustituciones que se fueron dando durante  el siglo XVl. 

El siglo XVl con la fundación de La Ciudadela Franciscana y la creación de un nuevo modelo de ciudad, con traza mixta, se convierte en el siglo generador. El siglo XVll será el siglo productor y constructor del nuevo Querétaro, el criollo. 

Los franciscanos buscarán a toda costa mantener el control de todo tipo que tenían en Querétaro, principalmente dificultando el establecimiento de otras órdenes religiosas en la ciudad. Prueba de ello fue la rapidez, sigilo y pleitos para el establecimiento de los Carmelitas  en Querétaro, en 1615, en la casa donada por Francisco Medina. Esta fue la primera orden religiosa establecida en Querétaro no franciscana entre 1531 a 1615.  

El siglo XVlll será el del esplendor, y se reconoce el espacio temporal, entre 1620 a 1778, como el tiempo creador de la ciudad que ha tenido el devenir del que se goza hasta casi finales del siglo XX, generador a su vez del destino queretano durante el siglo XlX y primera mitad del XX, donde se generará otro destino para esta ciudad, el del siglo XXl. 

Querétaro fue un pueblo en el siglo XVl donde los indios participaron activamente en la creación de su nueva arquitectura, no solo con la mano de obra, sino también como inversionistas, como es el caso de Conín y la construcción del Convento de San Francisco, el de Santa Clara, El Hospital Real, así como sus artistas y  productores. 

Será el siglo XVll con los criollos, los que ocuparán el lugar más importante en la toma de decisiones y en la conformación de la futura identidad social y productiva del Querétaro nuevo, post mesoamericano, españolizado. 

Los Conventos franciscanos en Querétaro están y estuvieron desde sus inicios en posiciones privilegiadas, como el de La Santa Cruz de los Milagros, donde se domina el Valle, El Convento Grande de San Francisco, donde se juntan todos los caminos que conducen a las zonas comerciales y mineras más importantes antes,  durante y después de la invasión española. 

Quedando los conventos franciscanos de Santa Clara, El de los  Dieguinos y el Hospital Real, sobre los caminos a Guanajuato, México, Zacatecas y San Luis Potosí. De la puerta principal del atrio de La Ciudadela franciscana y ahora de ese mismo lugar, que lo forman la esquina de Juárez y Madero parten los caminos reales y se forma la garganta de tierra adentro. 

La construcción del Convento Grande de San Francisco, la podemos encontrar desde 1548, pero la llamaremos efímera, es momentánea para dar espacio a los primeros frailes y comenzar así su obra de expansión y solidificación que terminará hasta el siglo XVlll. 

Para 1536 Los Franciscanos de la Provincia Del Santo Evangelio, lograron establecer una custodia, que para 1565, llegaría a ser la Provincia de los Santos apóstoles, Pedro y Pablo, de Michoacán y para 1582, el visitador Fray Alonso Ponce, dice sobre el Convento de San Francisco de Querétaro:  

“Está acabado con su iglesia, claustro, dormitorios y huerta;” Tiene buen edificio de cal y canto y es capaz de muchos religiosos y por eso suele haber en él estudios de teología o artes o de gramática”. 

En 1595 el templo y el convento resultaban pequeños, la iglesia la ocupaban los españoles y los indios oían misa en el patio. Para 1727 el convento se perfeccionó gracias al fraile Fernando Alonso González. Fue un proceso de cambios adaptaciones y modificaciones en más de ciento cincuenta años. 

Existe un enorme atrio cementerio, bordeado por la barda atrial y rematado por pináculos, siendo un pueblo de indios, por lo menos hasta 1638. 

“Paralela a los muros del claustro se extendía la parroquia de indios, en la parte del cementerio, llamada del Señor San José y era de tres naves, existían ahí, seis cofradías con sus rentas correspondientes, con sus imágenes, que sacaban en sus procesiones y cada cual tenía  su retablo de magnifica hechura”. 

En ese mismo cementerio está la Capilla de la Tercera Orden de la Penitencia,  donde se venera la imagen de Jesús Nazareno, obra del fraile Sebastián Gallegos, realizada en 1631 y colocada en un lujoso tabernáculo 

En 1694 en el atrio del Convento Grande de San Francisco se estrenó La Capilla de La Santa Casa de Loreto, casa construida al centro de una pequeña iglesia de bóveda y bajo la cúpula, este lujoso tesoro, llamado Casa Lauretana. 

Frente a esta y en el mismo espacio del atrio cementerio está la capilla de San Benito, construida la Imagen también por el fraile Sebastián Gallegos, allá por el año de 1630. 

La traza urbana del nuevo Querétaro será mixta, ya que de 1531 a 1551, la población es  solo de indios, comienza su modificación con la construcción de la Ciudadela, reconstruyéndose un nuevo Querétaro, de manera lógica, de acuerdo a los ya trazados caminos prehispánicos, a su propia topografía, a los caminos de la plata, al conjunto franciscano y supeditada a los sucesos posteriores, que se darán durante la invasión española. 

Hacia el segundo tercio del siglo XVll la región queda conquistada. Conquista donde Conín no fue ajeno y si aliado de los españoles, da fin la guerra chichimeca y comienza la migración de españoles venidos de la ciudad de México y otros directamente de España. 

Al mismo tiempo se da la conquista espiritual, que como en los tiempos prehispánicos llevará a Querétaro a ser un centro religioso de primer orden. La mejor prueba de ello es que en este siglo el Convento Franciscano de Querétaro, La Ciudadela, comienza a reconstruirse. 

En 1694 Francisco Rodríguez y Cristóbal de Villalpando, construyen el retablo mayor del templo de San Francisco y el embellecimiento y comodidad de esta ciudadela no terminarán hasta entrada la primera parte del siglo XVlll. Serán monumentales, su sala capitular, su sala De Profundis y su escalera monumental. 

El Convento Grande de San Francisco o La Ciudadela, se convierte durante casi tres siglos en el parteaguas de dos culturas ya que quedó en medio geográfico y social del pueblo de indios y el pueblo de españoles, sirviendo a los dos grupos como de eje rector en todos los sentidos. 

El Convento Grande de San Francisco es el inicio en Querétaro de la conquista material y espiritual. Y  será en el siglo XVlll el fin de estas conquistas, al darse inicio la guerra de Independencia. 

Es pues un edificio en parte europeo, el que en Querétaro se manifiesta como una micro ciudad con carácter de autosuficiencia: patios, centros de culto,  de abasto, de asistencia y de educación. 

Este centro religioso da  pie a los dos Querétaros, el prehispánico y el actual, genera su nuevo desarrollo urbano y le da funcionalidad a su progreso, como una de las ciudades más importantes de este país.

Por la conquista espiritual de Querétaro por los franciscanos vendrán los cambios y el nuevo derrotero ideológico que determinará, la distribución de tributos, el control del mercado y el monopolio de la mano de obra. 

La evangelización tuvo su carácter programático para la regulación de la nueva población en América y en este caso de Querétaro.   Efemérides: 

          1540 .- Conín entrega el solar a los franciscanos donde crearán su convento 

          1548 .-  Da comienzo la construcción del primer templo del Convento de San Francisco de Querétaro 

          1566 .- El Convento de San Francisco de Querétaro, deja de pertenecer a la Provincia del Santo Evangelio y se integra a la Provincia de San Pedro y San Pablo de Michoacán, 

          1570 .- El Convento debió estar en pleno funcionamiento. 

          1584 .- Se recibe la visita de Fray Alonso Ponce y la sede parroquial de Santiago, a cargo de los franciscanos de Michoacán, depende del arzobispado de México. 

          1596 .- Se comienzan las diligencias para construir nuevas celdas y un nuevo templo en San Francisco. 

          1597 .- Se tiene ya el primer plano de la ciudadela o conjunto franciscano 

          1600 Francisco de Chavida trabaja para los franciscanos en la construcción del templo de San Francisco y Santa Clara. 

          1620 .- Se publica el primer mapa de los alrededores de Querétaro. 

          1620 a 1644 .- Se demuele el antiguo templo y se inicia el que ahora existe. Se construye La Enfermería, El Noviciado, El Claustro y La Torre. 

          1634 .- Se funda la tercera Orden de San Francisco, en Querétaro. 

          1634 .- Se estrena la capilla de La Tercera Orden, en el cementerio del Convento Grande de San Francisco. 

          1644 .- Antonio de Achaide se convierte en el alarife principal del templo de San Francisco. 

          1658 .- José de Bayas maestrea en el conjunto franciscano, cinco bóvedas, tres arcos de la capilla mayor y blanqueado del templo. 

          1680 .- El Convento de San Francisco esta en plena efervescencia. 

          1685 .- Se hacen arreglos a la Enfermería, Hospedería,  refectorio, panadería y cocina. 

          1685 .- Se terminan dos campanas nuevas para San Francisco. 

          1693 –1698 Fechas inscritas cerca de la escalera del claustro, que indican principio y fin de una obra. Posiblemente el claustro. 

          1694 .- Se estrena la capilla de Loreto 

          1696 .- Se estrena la capilla del Santo Cristo de San Benito. 

          1698 .- Se concluyen algunos trabajos en la capilla de Los Naturales. 

          1705 .- Se termina la nueva barda de la ciudadela o conjunto franciscano. 

          1706 .- Se plantan nuevos tipos de árboles en la huerta. 

          1727 .- Se renueva el claustro y parte del templo. 

          1737 .- Se termina nueva obra en la capilla de la tercera orden. 

          1737 .- Se termina la capilla interior de Jesús Nazareno.  

 

La Destrucción 

          1759. Pierden los franciscanos la parroquia de Santiago, que es secularizada y trasladada a La Congregación. 

          1810 .- El Convento se vuelve prisión de los conjurados contra los españoles. 

          1816 .- Se quitaron los retablos barrocos del maestro Gudiño, en el templo de San Francisco. También se retira el retablo barroco y del altar mayor de San Francisco, obra  de Pedro de Rojas. 

          1861 .- El Gral. Arteaga comienza la destrucción de la barda atrial y las 5 capillas. 

          1865 .-  Se trasladó la sede catedralicia del templo de La Compañía al de San Francisco, lo fue del 25 de julio de ese año al 11 de enero de 1911. 

          1867 .- El Atrio de San Francisco es conocido como la plaza de los escombros. 

          1867 .- Se comienza la construcción del Jardín Zenea y existen en el antiguo atrio, dos mercados. 

          1867 .- Los grandes lienzo que decoraban el claustro sobre la vida de San Antonio de Padua y San Francisco de Asís, obras de los maestros Rodríguez Juárez, José de Ibarra y Miguel Cabrera.  

          1905 .- Se destruye la huerta y en su lugar se da paso al mercado Doctor Pedro Escobedo, que muy posteriormente será la Plaza de la Constitución. 

          1917 .- se abre por en medio del primer templo franciscano y el crucero del actual la calle Aquiles Serdán, para unir la calle de Madero con la de 5 de mayo. 

          1925 .- Se repara este daño causado a Querétaro y el Fraile Ángel Juárez, guardián del convento, inicia la reconstrucción. 

          1959 .- Se restaura la torre. 

          1967 .- Se construye la plaza constitución y el estacionamiento subterráneo. 

          1967 .- se abre la calle de Corregidora atravesando La antigua Ciudadela y partiendo en dos las casas que iban de San Antonio al Río y de la calle de Independencia a la Alameda. 

          1993 .- Se crea el Jardín del arte, en el lugar de la pequeña huerta y osario que conservaban los franciscanos.  

Capillas en el Conjunto Franciscano: 

Capilla del Sagrario de la Iglesia Parroquial. 

En el cuerpo principal de la nave del templo está la capilla del Santísimo o del Sagrario, existe una archicofradía para mantener los gastos que para su mantenimiento se necesitan y para los monumentos que se levantan el jueves Santo, donde llegan a arder más de mil cuatrocientas luces y para la procesión del Jueves de Hábeas Christi. 

Iglesia Parroquial de los Naturales 

Esta construida en el atrio cementerio y es la parroquia de los indios, bajo la advocación del Señor San José, es de tres naves, sirve para la atención de los naturales y existe en ella seis cofradías, con sus rentas correspondientes. Tiene sus retablos barrocos también en los altares colaterales. 

El primer templo católico levantado en la ciudad de Querétaro, a un lado del actual, se ha querido adjudicar a la parroquia de indios, después de la secularización de la parroquia en 1759, fue cedida a la Cofradía de los Hermanos del Cordón. 

Creo que se pasa por alto La Capilla Abierta que debió de dar al atrio Panteón, las capillas pozas, por ser parte de la ritualidad mesoamericana, tanto el culto en espacios abiertos y las procesiones. 

Esta primer templo del conjunto franciscano fue en parte destruida cuando se quiso continuar la calle de Madero con cinco de Mayo, pasando sobre el colateral o crucero de la iglesia actual y del primer templo, que al levantarse el existente pudiera haber quedado al servicio de la población india. 

Capilla de la Tercera Orden: 

Se encuentra en el atrio cementerio esta hermosa capilla construida en 1634, esta iglesia es de alta calidad que puede competir con cualquiera y la mantienen los principales de la población de esta ciudad de Querétaro. Allí existe una imagen de Jesús Nazareno, obra del fraile Sebastián Gallegos y que tiene una gran veneración entre los indios. 

Esta imagen tiene un hermoso retablo y mucho adorno y la sacan en procesión para el rezo del Vía crucis, Su culto no se pude decir cuando comenzó pero para 1745 era ya muy antiguo. 

El retablo mayor de esta capilla fue realizado por Pedro de Rojas, hubo un nuevo retablo de cal y canto de Mariano Paz, la escultura fue obra de Mariano Perrusquía y la pintura del maestro Astudillo. Esta capilla fue destruida en el siglo XlX por las leyes de reforma. 

Capilla de La Santa Casa de Loreto 

Se encuentra también en el atrio cementerio del conjunto franciscano, esta capilla tiene una imagen trasuntada de la del colegio de San Gregorio de México. Tiene un trono de plata al martillo, con gran cantidad de espejos y preciosos retablos. Esta casa lauretana esta bajo la Bóveda de un templo que la cubre y se estrenó en 1694. 

Capilla-Santuario del Santo Cristo de San Benito 

Enfrente de la capilla de Loreto se encuentra esta capilla de la milagrosa imagen del Cristo de San Benito y que es obra del escultor y fraile, Sebastián Gallegos y se fabricó la capilla a expensas del Alférez Real, José de Urtiaga Salazar y La Parra.  

La capilla es toda de cal y piedra, con bóvedas sobre arcos y pilastras de cantería, cimborrio y crucero. Sus retablos están hechos con abundancia de láminas y espejos y a la moderna, con estípites y en el centro un admirable nicho, con vidrieras adornadas de perlas, diamantes y otras joyas más. 

El santuario está adornado por los propios franciscanos, por limosnas y por la propia Cofradía. El Cristo de San Benito esta colocado en un nicho de cristal, su culto está principalmente en manos de sus mayordomos y del Juez eclesiástico. 

Esta capilla y las otras del atrio fueron destruidas poco a poco y con motivo de las leyes de reforma por el año de 1864 en adelante, hasta cambiar el panorama del centro de la ciudad.   

Acteal y el Estado

Acteal, una decisión política  

Marcos Roitman Rosenmann  

 

La Jornada  

La historia de la infamia en América Latina aumenta de forma exponencial. Es casi una relación maltusiana. A mayor injusticia se disparan geométricamente los signos de corrupción judicial dejando tras de sí una estela de prevaricación y falta de ética. En la medida que los fiscales y jueces avalan decisiones para complacer las demandas del poder político se hacen cómplices y se convierten en títeres de un orden viciado y perverso. Son las condiciones óptimas para que la clase gobernante teja su urdiembre de un régimen fundado en la ignominia por medio de decisiones bastardas. 

Nadie puede negar el derecho a un juicio justo y una buena defensa a violadores, narcotraficantes, pederastas, ladrones, torturadores o asesinos. Que sus abogados busquen la absolución debido a errores procesales está dentro de las reglas del juego. Muchos han sido los casos declarados nulos, en segunda instancia, por fallos de procedimiento. Y no es un problema de ver películas made in USA. Por ello el poder político ha cambiado las reglas del juego. Deja vacíos para interpretarlos según su conveniencia. Hay que evitar decisiones adversas. Para no caer en contradicciones, los estados han restringido las libertades civiles y los derechos políticos. Las nuevas leyes antiterroristas son una expresión del recorte. Su aplicación favorece la retención por un tiempo superior a 72 horas e incluso la incomunicación sin derecho a letrado, transformando el sentido del habeas corpus. En el siglo XX, los derechos fundamentales estaban protegidos. Hoy, en pleno siglo XXI, es práctica común su violación por gobiernos inscritos en la tradición de las democracias representativas. De forma solapada los gobiernos occidentales se parapetan en decisiones judiciales ad hoc para sabotear y escamotear los derechos fundamentales de las víctimas. Guantánamo no es una excepción. 

El Estado no puede transgredir los derechos básicos ni pretender que las cortes de justicia bailen a su ritmo. No puede crear falsas pruebas, ni encubrir crímenes donde se cuestione la actuación de sus propias fuerzas de seguridad. Tampoco puede obstaculizar la acción judicial buscando inmunidad a sus sicarios, ni debe orquestar campañas mediáticas para decantar una sentencia. En esta línea, si lo hace se rompe el estado de derecho y presenciamos la emergencia de un Estado canalla; es decir, miserable y amoral. En esta dirección, cuando una defensa traspasa el código deontológico, fundado en el respeto a la ley, se suma a la acción vil inherente al Estado canalla. 

Para evitar caer en la descomposición moral y la pérdida de credibilidad de las instituciones a la hora de aplicar la ley y administrar justicia, Montesquieu propuso la división de poderes para garantizar el mantenimiento del estado de derecho. En este contexto se establecen los mínimos necesarios para que la justicia pueda actuar con independencia del poder político. 

Este frágil límite, mediado por la conducta ética, debe estar presente a la hora de aplicar justicia. Si se compromete una decisión, variando la sentencia sobre criterios espurios, entre los cuales está la razón de Estado, los jueces amparan un delito, prevarican. Si así lo hacen deberían ser inhabilitados para salvaguardar la neutralidad de los tribunales. Lamentablemente no sucede así. Los máximos representantes de la justicia, miembros de tribunales constitucionales o cortes supremas, se aventuran, protegidos por el sistema político corrupto, a prevaricar. De esta manera asistimos a sentencias donde se justifican crímenes de Estado y de lesa humanidad, bajo argumentos que insultan la inteligencia de un alumno de primer curso de derecho. Acteal es la demostración de cómo no deben actuar nunca los tribunales. Su resolución rompe el concepto de una justicia ciega, imparcial y neutral. Quienes se parapetan bajo la clase política para ejercitar el terrorismo judicial son una vergüenza para los togados de carrera. Lamentablemente, para medrar en la carrera judicial, sus representantes deciden voluntariamente acatar las órdenes de una elite política sin escrúpulos ubicada al margen de la ley.

En todas las dictaduras, la impunidad se resolvía en los tribunales. Así ocurre con los culpables de Acteal. Se amañan juicios, con testigos falsos o protegidos o abogados miembros de la canalla. En conjunto, se convierten en la baza para realizar detenciones ilegales o fabricar desapariciones. De esta manera, paramilitares, civiles y militares son puestos en libertad aduciendo problemas de forma o aplicando leyes obsoletas. Para evitar una crítica moral a tales decisiones, intelectuales comprometidos o miembros de los regímenes canallas facilitan argumentos legitimadores, construyendo un lenguaje barroco. Nunca faltaron los escritores, ideólogos o académicos prestos a servir a Porfirio Díaz, Leonidas Trujillo, Ubico, Pinochet, Stroessner, Somoza o Videla a cambio de gozar de sus bacanales. Tal como sucedía durante los siglos XVII y XVIII limpiaban los excrementos del rey, besaban sus nalgas y les acompañaban en las noches de insomnio. Era una demostración de cercanía al poder absoluto. Algo similar ocurre hoy día. Se trata de gozar de privilegios. En el caso Acteal, algunos intelectuales son la máxima expresión de esta corrosión del carácter. Lo mismo ocurre en instituciones que se prestan para hacer factible la ignominia. El equipo jurídico emanado del CIDE ha sobrepasado los límites a una justa defensa. 

Dejar libres a los culpables de la matanza de Acteal supone escribir otra página más en la historia de la infamia de América Latina. Sin embargo, el fantasma de las víctimas rondará siempre la cabeza de sus asesinos, sus abogados, los jueces prevaricadores, los intelectuales de medio pelo, los gobernadores de mala reputación y los políticos de poca monta. Un crimen de Estado no desaparece de la conciencia social y la memoria histórica. Lo mismo sucedió en Tlatelolco en octubre de 1968. Por mucho que aparenten tranquilidad no duermen tranquilos, esas son sus cadenas. Bienvenidas sean. 

Los derechos humanos y el D. F.

Programa de Derechos Humanos

del DF  

Miguel Concha  La Jornada 

El pasado martes fue presentado el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, que es producto de más de dos años de trabajo de un Comité Coordinador (CC) integrado por los tres órdenes de gobierno de la ciudad (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), creado mediante una carta compromiso firmada por ellos el 3 de mayo de 2007. Participaron además de manera destacada representantes del sector académico y de organizaciones de la sociedad civil, así como la Oficina del representante de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México, quien funge como observador del proceso. Cabe recordar que este programa es resultado de un trabajo iniciado hace dos años, cuyo primer logro fue la elaboración y publicación en mayo de 2008 del Diagnóstico de Derechos Humanos del Distrito Federal, documento en el que se señalaron los principales obstáculos que impiden a las personas que viven y transitan en la ciudad de México disfrutar plenamente de las referidas garantías. Teniendo como base los resultados que arrojó el diagnóstico, y considerando que la primera de sus 16 recomendaciones se refiere a elaborar un Programa de Derechos Humanos”, para cumplir con ella el CC se dio a la tarea de elaborarlo profesionalmente. Cabe señalar que el CC integró también grupos de trabajo para realizar una propuesta de Ley de Derechos Humanos, un presupuesto desde dicha perspectiva y una propuesta para difundir el diagnóstico y crear un instituto de información estadística.  

El programa tiene como propósitos definir las acciones más adecuadas para atender los problemas que impiden o dificultan el ejercicio y goce de los derechos humanos de las personas que habitan y transitan en esta urbe; consolidar y replicar las buenas prácticas detectadas a través del diagnóstico; generar políticas públicas, y establecer acciones y propuestas para los tres órdenes de gobierno, la CDHDF, la sociedad civil y la academia. Para su elaboración, el CC diseñó los documentos, instrumentos (matrices) y mecanismos necesarios para definir los contenidos del programa. Y para cada uno de los 15 derechos y 10 grupos de población mencionados en el diagnóstico, se identificaron líneas estratégicas, actividades y responsables en el gobierno, el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF) y la Asamblea Legislativa, así como plazos para dar solución a los principales problemas que en materia de derechos enfrenta la ciudad. 

Se ubicaron además los componentes indispensables para el diseño y la instrumentación de una política pública en materia de derechos humanos; es decir, las estrategias transversales de género, igualdad y no discriminación; participación de la sociedad civil; coordinación y articulación institucional; cultura de derechos humanos; presupuesto; transparencia y acceso a la información; sustentabilidad, y mecanismos de exigibilidad y justiciabilidad. Sin duda alguna la participación de las organizaciones de la sociedad civil en este proceso ha sido fundamental. Estos grupos constituyeron además el Consejo Consultivo para las Organizaciones de la Sociedad Civil, como un mecanismo de articulación y comunicación que logró contactar a más 80 organizaciones y redes ciudadanas del Distrito Federal, para incluir sus observaciones, propuestas y agendas en las estrategias, acciones y marco legal del programa.

En efecto, este proceso, calificado de único en el mundo y ejemplar por la participación plural de quienes forman parte del CC, no podría garantizar una política pública eficaz y eficiente sin la participación de la sociedad civil, tanto en el diseño como en el seguimiento y la evaluación de la implementación del programa. Cabe destacar que éste puede y debe ser una oportunidad para construir una política de Estado en materia de derechos humanos en el Distrito Federal; diseñar presupuestos con perspectiva de derechos humanos; impulsar una revisión integral de la legislación local, para armonizarla con los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos, y para que mediante su adecuada aplicación se garanticen mejores condiciones de vida para todas las personas que habitan en esta compleja ciudad capital. 

Las organizaciones civiles y sociales, tanto las que participaron directamente en el CC, como las que aportaron su experiencia, trabajo y conocimientos en la elaboración del programa, estiman como retos lograr que en el futuro inmediato los tres órdenes de gobierno garanticen su implementación, y que la sociedad civil y la academia no dejen de vigilar su cumplimiento desde una postura crítica, aunque también participativa y propositiva. Para alcanzar lo anterior, es de suma importancia que en lo que resta del año se consolide la creación de un Comité de Seguimiento y Evaluación del Programa, el cual entrará en funciones a partir de enero de 2010. Es también necesario recordar que a pesar de los recortes presupuestales y la crisis económica actual, los derechos humanos deben ser una prioridad del Estado. En ese sentido, hay que saludar la disposición del jefe de Gobierno y, por instrucción del Consejo de la Judicatura, del presidente del TSJDF, quienes respectivamente, a través de un decreto y un acuerdo, se comprometieron a hacer suyas las líneas de acción que les encomienda el programa.

La cactáceas y el semidesierto Queretano

Peñamiller lugar semidesértico rico en una inmensa gama y variedad de cactáceas

Diario de Querétaro

Adolfo Campos

Semidesierto al igual que Colón, Tolimán y Cadereyta, se ubican dentro del semidesierto queretano, razón por la que se les considera los más afectados por la falta de agua de lluvia. Peñamiller se encuentra a 1,748 m.s.n.m. con temperatura media anual 22C, con la mayor temperatura de los cuatro municipios mencionados, territorialmente el municipio posee casi el total semidesértico. De las 837.00 hectáreas de temporal sembradas, 654.00 hectáreas se encuentran en pérdida total, 187.00 afectadas parcialmente. El 79/100 afectado totalmente hasta la fecha, de no llegar el agua de lluvia en un plazo de ocho días, se estaría hablando de pérdida total de las tierras de cultivo de temporal.

Información proporcionada por Ma. Guadalupe Botello, directora de Desarrollo Agropecuario del Municipio y del Ing. Sergio Rodríguez Lara, en cuanto a la tierra de cultivo de riego, riego con agua del subsuelo del río Extoraz en un trayecto de 80 kilómetros, comprendido desde la Ordeña hasta Adjuntas de Higuera, dentro del propio Municipio, de las que cada productor siembra un promedio de 3,600 mts. con un total de 420 hectáreas, las cuales se podrían considerar productivas, salvo el desborde del caudal de agua del río Extoraz.

En la propia rivera del río Extoraz se consideran 132 hectáreas sembradas de árboles frutales como, el nogal criollo y de cáscara de papel, limón ácido, guayabo, etc.

Por la falta de agua de lluvia el forraje silvestre y cultivado prácticamente nulo, recurriendo a la compra del mismo para el mantenimiento del ganado caprino y bovino, considerada su existencia en el Municipio de 12,345 cabezas de caprino y 3,942 de bovino que están siendo afectados por la falta de forraje, a lo que los ganaderos tienen qué recurrir a la compra de forraje, lo que obliga a hacer un desembolso económico para su mantenimiento (o sea conservarlos vivos), cada animal bovino consume un promedio de $15.00 por día y el caprino una cuarta parte y para quienes no pueden hacer este gasto diario, que son la mayoría, deben de dejar a la suerte en el campo los animales para que busquen algo de forraje, que es prácticamente nada.

A lo que se agrega la falta de fuentes de empleo, el alza de costo de los productos básicos, tomando en cuenta que se integra por 132 comunidades distribuidas considerablemente y retiradas la mayoría de la cabecera municipal. Este año ha sido devastador y desgastante para sus habitantes, porque no sólo han perdido, hasta la fecha, el 79/100 del cultivo y los productos básicos de éstos como lo es el frijol y maíz agregando el forraje que es fundamental para el sector rural, con la casi seguridad de que sea al cien por ciento.

Buena parte de los ejidatarios, de diferentes ejidos, no todos, cada año tienen la esperanza de un apoyo económico a través de la recolección de forma silvestre, el oro verde orégano y la damiana, dos productos silvestres, los cuales dependen del agua de lluvia, el presente año las pocas matas que han brotado están casi marchitadas, secas, y con muy poco follaje, que es el que tiene valor.

En los cuatro municipios dentro del semidesierto se desarrollan estas especies, productos orgánicos, siendo Peñamiller el mayor productor de ambas, considerado por varios factores y especialistas en la materia, como el mejor orégano de la región, por su aroma y sabor, motivo por el que su demanda tiene preferencia dentro y fuera del estado así como fuera de nuestras fronteras, agregándose la damiana, que en últimas fechas ha adquirido mayor demanda y mejor precio, superando al orégano.

Personalmente he estado presente en diferentes Expo-Forestal en diferentes entidades Federativas de nuestro país, donde ha estado presente el oro verde, orégano queretano, concretamente del municipio de Peñamiller, del que he escuchado expresiones de expertos de la materia, muy halagadores, en cuanto a la calidad del orégano queretano. Teniendo información muy confiable en el sentido de que el orégano queretano ha sido solicitado en otros países como, China, Japón, Canadá, siendo un obstáculo las cantidades altamente fuertes que requieren.

Territorialmente el Municipio es poseedor de una inmensa gama y variedad de cactáceas que se encuentran en él dentro del hábitat natural, que aún cuando la naturaleza en todo el globo terráqueo, las ha dotado para nacer y desarrollarse en lugares desérticos, como Peñamiller, mismas que requieren de poca agua para su sobrevivencia, aún así seguramente también, de alguna forma, se verán afectadas, unas más que otras.

Es un Municipio que a pesar de contar con mantos acuíferos de volúmenes fuertes y que algunos de ellos fluye del subsuelo el agua por sí sola, en cantidades considerables como, el manantial del nacimiento y agua negra de Río Blanco, El Guayabo en el Paraíso y manantiales y escurrimientos de la Higuera, su mayor preocupación siempre ha sido el no contar con agua en la mayoría de sus comunidades y que en las demás es escasa, motivo por el cual año con año las autoridades en turno surten de agua a por lo menos unas 32 comunidades con el abasto de agua con pipas.