{"id":2476,"date":"2008-10-23T08:11:40","date_gmt":"2008-10-23T13:11:40","guid":{"rendered":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=2476"},"modified":"2008-10-23T08:11:40","modified_gmt":"2008-10-23T13:11:40","slug":"la-reforma-de-pemex-hoy","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=2476","title":{"rendered":"La Reforma de Pemex  Hoy"},"content":{"rendered":"<p><meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text\/html; charset=utf-8\" \/><meta name=\"ProgId\" content=\"Word.Document\" \/><meta name=\"Generator\" content=\"Microsoft Word 11\" \/><meta name=\"Originator\" content=\"Microsoft Word 11\" \/>\n<link href=\"file:\/\/\/C:%5CWindows%5CTemp%5Cmsohtml1%5C01%5Cclip_filelist.xml\" rel=\"File-List\" \/><o:smarttagtype namespaceuri=\"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\" name=\"PersonName\"><\/o:smarttagtype><!--[if gte mso 9]><xml>  <w:WordDocument>   <w:View>Normal<\/w:View>   <w:Zoom>0<\/w:Zoom>   <w:HyphenationZone>21<\/w:HyphenationZone>   <w:PunctuationKerning\/>   <w:ValidateAgainstSchemas\/>   <w:SaveIfXMLInvalid>false<\/w:SaveIfXMLInvalid>   <w:IgnoreMixedContent>false<\/w:IgnoreMixedContent>   <w:AlwaysShowPlaceholderText>false<\/w:AlwaysShowPlaceholderText>   <w:Compatibility>    <w:BreakWrappedTables\/>    <w:SnapToGridInCell\/>    <w:WrapTextWithPunct\/>    <w:UseAsianBreakRules\/>    <w:DontGrowAutofit\/>   <\/w:Compatibility>   <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4<\/w:BrowserLevel>  <\/w:WordDocument> <\/xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>  <w:LatentStyles DefLockedState=\"false\" LatentStyleCount=\"156\">  <\/w:LatentStyles> <\/xml><![endif]--><!--[if !mso]><object  classid=\"clsid:38481807-CA0E-42D2-BF39-B33AF135CC4D\" id=ieooui><\/object> \n\n<style> st1\\:*{behavior:url(#ieooui) } <\/style>\n\n <![endif]--><\/p>\n<style> <!--  \/* Font Definitions *\/  @font-face \t{font-family:Georgia; \tpanose-1:2 4 5 2 5 4 5 2 3 3; \tmso-font-charset:0; \tmso-generic-font-family:roman; \tmso-font-pitch:variable; \tmso-font-signature:647 0 0 0 159 0;}  \/* Style Definitions *\/  p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal \t{mso-style-parent:\"\"; \tmargin:0cm; \tmargin-bottom:.0001pt; \tmso-pagination:widow-orphan; \tfont-size:12.0pt; \tfont-family:\"Times New Roman\"; \tmso-fareast-font-family:\"Times New Roman\";} h1 \t{margin-top:0cm; \tmargin-right:0cm; \tmargin-bottom:3.0pt; \tmargin-left:0cm; \tmso-pagination:widow-orphan; \tmso-outline-level:1; \tborder:none; \tmso-border-bottom-alt:solid #DDDDDD 1.0pt; \tpadding:0cm; \tmso-padding-alt:0cm 0cm 0cm 0cm; \tfont-size:19.0pt; \tfont-family:Georgia; \tcolor:black; \tfont-weight:normal;} p \t{mso-margin-top-alt:auto; \tmargin-right:0cm; \tmso-margin-bottom-alt:auto; \tmargin-left:0cm; \tmso-pagination:widow-orphan; \tfont-size:12.0pt; \tfont-family:\"Times New Roman\"; \tmso-fareast-font-family:\"Times New Roman\";} p.author, li.author, div.author \t{mso-style-name:author; \tmso-margin-top-alt:auto; \tmargin-right:0cm; \tmso-margin-bottom-alt:auto; \tmargin-left:0cm; \tmso-pagination:widow-orphan; \tfont-size:12.0pt; \tfont-family:\"Times New Roman\"; \tmso-fareast-font-family:\"Times New Roman\";} @page Section1 \t{size:595.3pt 841.9pt; \tmargin:70.85pt 3.0cm 70.85pt 3.0cm; \tmso-header-margin:35.4pt; \tmso-footer-margin:35.4pt; \tmso-paper-source:0;} div.Section1 \t{page:Section1;} --> <\/style>\n<p><!--[if gte mso 10]> \n\n<style>  \/* Style Definitions *\/  table.MsoNormalTable \t{mso-style-name:\"Tabla normal\"; \tmso-tstyle-rowband-size:0; \tmso-tstyle-colband-size:0; \tmso-style-noshow:yes; \tmso-style-parent:\"\"; \tmso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; \tmso-para-margin:0cm; \tmso-para-margin-bottom:.0001pt; \tmso-pagination:widow-orphan; \tfont-size:10.0pt; \tfont-family:\"Times New Roman\"; \tmso-ansi-language:#0400; \tmso-fareast-language:#0400; \tmso-bidi-language:#0400;} <\/style>\n\n <![endif]--><\/p>\n<p style=\"border-style: none none solid; border-color: -moz-use-text-color -moz-use-text-color #dddddd; border-width: medium medium 1pt; padding: 0cm\">\n<h1 style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-family: Arial\">La reforma en Pemex: riesgos de omisiones<o:p><\/o:p><\/span><\/h1>\n<p class=\"author\" style=\"text-align: justify\"><strong><span style=\"font-family: Arial\">Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas Sol\u00f3rzano <\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"author\" style=\"text-align: justify\">La Jornada<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-family: Arial\">El pr\u00f3ximo jueves el Senado de <st1:personname productid=\"la Rep?blica\" w:st=\"on\">la Rep\u00fablica<\/st1:personname> estar\u00e1 aprobando una reforma de gran trascendencia a la legislaci\u00f3n petrolera. Se trata de un conjunto de seis leyes que es posible sintetizar en tres dimensiones: otorga a Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex) una mayor autonom\u00eda presupuestal y de gesti\u00f3n; moderniza su dise\u00f1o institucional y flexibiliza su sistema de contrataci\u00f3n de adquisiciones y de obra p\u00fablica. Es una legislaci\u00f3n que quiz\u00e1s no sea todo lo profunda que se hubiese deseado, seg\u00fan cada visi\u00f3n pol\u00edtica, pero es, sin duda, de gran amplitud.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-family: Arial\">Con la promulgaci\u00f3n de las nuevas disposiciones, Pemex podr\u00e1 hacer uso creciente de sus excedentes de operaci\u00f3n y realizar modificaciones a su presupuesto sin requerir autorizaci\u00f3n de <st1:personname productid=\"la Secretar?a\" w:st=\"on\">la  Secretar\u00eda<\/st1:personname> de Hacienda, y desaparece la obligaci\u00f3n de contratar deuda en el oneroso esquema de Pidiregas.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-family: Arial\">El dise\u00f1o institucional de Pemex se modifica porque su consejo de administraci\u00f3n se ver\u00e1 reforzado por la presencia de consejeros independientes propuestos por el Ejecutivo y ratificados por el Senado para un periodo de seis a\u00f1os; las actividades del consejo se organizan en siete comit\u00e9s especializados; las actividades de exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n de hidrocarburos ser\u00e1n reguladas por una comisi\u00f3n nacional de hidrocarburos, y, en general, sus actividades tendr\u00e1n que estar planeadas dentro de un programa nacional de energ\u00eda a cargo del consejo nacional en la materia, que deber\u00e1 pasar por el Congreso de <st1:personname productid=\"la Uni?n\" w:st=\"on\">la Uni\u00f3n<\/st1:personname> para su ratificaci\u00f3n como decreto.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-family: Arial\">Tambi\u00e9n debe destacarse que se prev\u00e9 la posibilidad de explotaci\u00f3n conjunta de yacimientos transfronterizos de acuerdo con los tratados internacionales que M\u00e9xico pudiera establecer al respecto.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-family: Arial\">Las l\u00edneas de reforma anteriormente enunciadas requieren de un an\u00e1lisis espec\u00edfico que seguramente ser\u00e1 abordado en los meses por venir. Sin embargo, presentan puntualmente la magnitud de la tarea realizada por el Congreso. Queda pendiente un balance de los problemas atendidos y de aquellos otros que pudieran tomar una significaci\u00f3n relevante por insuficiencias de la legislaci\u00f3n adoptada.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-family: Arial\">No quiero dejar de se\u00f1alar una omisi\u00f3n importante en los dict\u00e1menes que llegar\u00e1n al pleno del Senado: el tema de los \u201cbloques\u201d o \u00e1reas exclusivas para un solo contratista, asignados mediante alguna variante de los contratos de servicios m\u00faltiples que no est\u00e1 considerado en los dict\u00e1menes que este martes se dieron a conocer a la opini\u00f3n p\u00fablica, lo que pudiera significar que se excluyera a Pemex del control de las decisiones sobre esos trabajos de exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n. El asunto est\u00e1 impl\u00edcito, y si el gobierno opta por este sistema en los pr\u00f3ximos meses rencender\u00e1 el debate sobre su constitucionalidad, se abrir\u00e1 una franja de riesgo para las actividades de exploraci\u00f3n y producci\u00f3n que son de vital importancia para recuperar la capacidad petrolera del pa\u00eds.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-family: Arial\">Creo que a\u00fan es posible resolver positivamente este problema, acotando con toda claridad la duraci\u00f3n de los contratos y que Pemex fortalezca su capacidad de ejecuci\u00f3n directa, sobre todo pensando en la complejidad de los retos futuros tanto en las \u00e1reas marinas como en el territorio. No debe quedar ninguna duda sobre el control que Pemex debe mantener sobre la explotaci\u00f3n de los hidrocarburos del pa\u00eds.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-family: Arial\">Es indispensable destacar que esta reforma a la legislaci\u00f3n petrolera meti\u00f3 al Congreso, particularmente al Senado de <st1:personname productid=\"la Rep?blica\" w:st=\"on\">la  Rep\u00fablica<\/st1:personname>, a un trabajo de an\u00e1lisis y negociaci\u00f3n que ha durado m\u00e1s de ocho meses, que incluy\u00f3 la realizaci\u00f3n de foros en los que participaron m\u00e1s de un centenar de especialistas y, finalmente, se ha llegado en los dict\u00e1menes a un acuerdo general de todos los partidos pol\u00edticos con representaci\u00f3n legislativa. Es quiz\u00e1s una de las experiencias de negociaci\u00f3n m\u00e1s complejas y trascendentes que ha llevado a cabo el Congreso mexicano.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><o:p>\u00a0<\/o:p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La reforma en Pemex: riesgos de omisiones Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas Sol\u00f3rzano La Jornada El pr\u00f3ximo jueves el Senado de la Rep\u00fablica estar\u00e1 aprobando una reforma de gran trascendencia a la legislaci\u00f3n petrolera. 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