{"id":4099,"date":"2009-04-01T11:32:21","date_gmt":"2009-04-01T16:32:21","guid":{"rendered":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=4099"},"modified":"2009-04-01T11:32:21","modified_gmt":"2009-04-01T16:32:21","slug":"reprimir-es-un-delitoel-fuero-militar","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=4099","title":{"rendered":"Reprimir es un delito…El fuero militar…"},"content":{"rendered":"

Campa\u00f1a \u00abProtestar es un derecho, reprimir es un delito\u00bb <\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span><\/strong><\/p>\n

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– \u00a9 Frayba<\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span><\/strong><\/p>\n

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Las recomendaciones se\u00f1aladas por el EPU se centran especialmente en los nuevos reglamentos acerca de la figura jur\u00eddica del arraigo y del crimen organizado. La cr\u00edtica m\u00e1s frecuente tiene que ver con que se haya construido un sistema de dos carriles para ejercer la justicia: un carril para delitos comunes y otro para el crimen organizado. La reforma se materializar\u00e1 en un plazo de ocho a\u00f1os, l\u00edmite temporal para que todos los estados de la Federaci\u00f3n<\/st1:personname> la hayan implementado. Existen serias dudas sobre el respeto a la presunci\u00f3n de inocencia en casos vinculados al \u201ccrimen organizado\u201d. Seg\u00fan una l\u00f3gica basada en los derechos humanos, es precisamente en los delitos m\u00e1s graves donde el m\u00e1s escrupuloso respeto a las garant\u00edas procesales deber\u00eda asegurar un juicio justo. <\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Un gran obst\u00e1culo para el sistema de justicia es la definici\u00f3n de \u201ccrimen organizado\u201d y el criterio de aplicaci\u00f3n que determine qui\u00e9n utilice esta herramienta. El articulo 16 define que \u201cpor delincuencia organizada se entiende una organizaci\u00f3n de hecho, de tres o m\u00e1s personas para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los t\u00e9rminos de la ley en la materia\u201d. Muchas organizaciones y movimientos sociales temen que este art\u00edculo pueda aplicarse contra la lucha social, dado que el legislador no especifica cu\u00e1les son los tipos de conducta que dar\u00e1n sustancia al delito. La creaci\u00f3n de este \u201cr\u00e9gimen de excepci\u00f3n\u201d viola los m\u00e1s esenciales principios de igualdad ante la ley, adem\u00e1s de abrir la puerta a la arbitrariedad por parte del Estado, que podr\u00eda utilizarlo para la represi\u00f3n de los movimientos de oposici\u00f3n. Seg\u00fan el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom\u00e9 de las Casas \u201cal quedar en la Constituci\u00f3n<\/st1:personname> una hip\u00f3tesis tan laxa en la cual no especifique en qu\u00e9 casos se considerar\u00e1 delincuencia organizada, tendr\u00e1 graves consecuencias, dado que ser\u00e1 mucho m\u00e1s f\u00e1cil modificar la ley secundaria y establecer delitos que no sean realmente graves y que pongan en riesgo la seguridad nacional.\u201d\u00a0 <\/span><\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Centros de Derechos Humanos de Guerrero denunciaron que \u201cla p\u00e9rdida de garant\u00edas individuales y sociales se\u00f1aladas en el marco de la guerra contra el narcotr\u00e1fico, es una novedad que amenaza a defensores de derechos humanos y luchadores sociales, adem\u00e1s de poner en grave crisis al sistema de justicia y a los mecanismos de protecci\u00f3n de los derechos humanos\u201d, argumentando que el Estado ha \u201cemprendido la criminalizaci\u00f3n de los defensores de derechos humanos a trav\u00e9s de la deslegitimaci\u00f3n, el desprestigio, la persecuci\u00f3n a los que utilizan sus sistemas normativos, la fabricaci\u00f3n de delitos y la omisi\u00f3n frente a los abusos que sufren los defensores\u201d. Tan s\u00f3lo en los \u00faltimos meses, el total de acciones penales emprendidas contra l\u00edderes sociales ha aumentado de manera alarmante en todo el pa\u00eds. Esto se suma a antecedentes preocupantes previos a la promulgaci\u00f3n de la ley, -en Oaxaca y Atenco, por ejemplo-, donde a miembros de movimientos sociales se los acus\u00f3 formalmente de secuestro, secuestro equiparado, bloqueos de carreteras y sedici\u00f3n. <\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Arraigo y riesgos de tortura<\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Otro temor que expresan las defensoras y defensores de derechos humanos, en el marco de la reforma penal y la \u201ccriminalizaci\u00f3n de la protesta social\u201d, tiene que ver con el arraigo, una figura jur\u00eddica que apareci\u00f3 en la ley federal con el fin de\u00a0 <\/span>aplicarse en el combate contra la delincuencia organizada.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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El arraigo es una medida cautelar que existe en numerosos c\u00f3digos penales de Am\u00e9rica Latina; por lo tanto se plante\u00f3 como un instrumento democr\u00e1tico que podr\u00eda ser utilizado por parte de la fiscal\u00eda durante la investigaci\u00f3n criminal, para los casos en que existiera riesgo de evasi\u00f3n de la persona investigada. El procedimiento consiste en que un juez dictamina \u201carraigo domiciliar\u201d mientras se completa la investigaci\u00f3n del caso: la persona permanece en su casa bajo vigilancia y sin permiso de salida hasta que hayan finalizado todas las averiguaciones. Anteriormente, el plazo m\u00e1ximo para el arraigo era de 40 d\u00edas, con la reforma se ampli\u00f3 a 80 d\u00edas (en otros pa\u00edses, el arraigo tiene una aplicaci\u00f3n m\u00e1xima de dos a siete d\u00edas). <\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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El arraigo en M\u00e9xico tiene una aplicaci\u00f3n particular: Generalmente no se cumple como detenci\u00f3n domiciliar sino en las llamadas \u201ccasas de arraigo\u201d, a cargo de la Procuradur\u00eda General<\/st1:personname> de la Rep\u00fablica<\/st1:personname> (PGR). Estos lugares pueden ser hoteles, balnearios o edificios clandestinos. Aunque legalmente el expediente est\u00e1 en manos del juez, la persona arraigada queda materialmente bajo el \u201ccuidado\u201d del Ministerio P\u00fablico. Por supuesto, esto otorga un poder de control mucho m\u00e1s fuerte al Ministerio P\u00fablico y a la polic\u00eda judicial sobre el sospechoso.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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El rasgo m\u00e1s preocupante de la figura del arraigo es que, en lugar de utilizarse como herramienta vinculada a la b\u00fasqueda de informaci\u00f3n inculpatoria, sea utilizado para ejercer presi\u00f3n sobre la persona investigada, oblig\u00e1ndola a realizar una confesi\u00f3n. Muchos de los casos de arraigo denunciados en centros de derechos humanos vinculan a las \u201ccasas de arraigo\u201d con pr\u00e1cticas de tortura, y se teme que esta figura sea aplicada con mayor frecuencia en causas contra manifestantes y movimientos sociales.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>Fuero militar: el gran ausente de la reforma penal<\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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El fuero militar, con ausencia de control civil, es otro aspecto detectado como un foco rojo en las recomendaciones del EPU; y cabe recordar que ha sido objeto de constantes cr\u00edticas y recomendaciones al Estado mexicano por parte de organizaciones de derechos humanos. <\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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A lo largo de 2008, varias organizaciones de derechos humanos destacaron la necesidad de que el fuero militar limite exclusivamente su alcance al juzgamiento de personal militar por delitos cometidos contra la funci\u00f3n militar sin \u201cextenderse a la investigaci\u00f3n y el procesamiento de hechos que constituyen violaciones a derechos humanos\u201d. El a\u00f1o pasado, el Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez (Centro Prodh), registr\u00f3 120 casos de abusos cometidos por elementos de las Fuerzas Armadas mexicanas, incluyendo cateos ilegales, agresiones f\u00edsicas, torturas y detenciones arbitrarias. Se destaca a Guerrero como el estado m\u00e1s afectado en este sentido. Las ONGs exigen con urgencia la necesidad de establecer controles civiles sobre el Ej\u00e9rcito, y se espera la respuesta de la Suprema Corte<\/st1:personname> de Justicia de la Naci\u00f3n<\/st1:personname> que deber\u00e1 pronunciarse en la cuesti\u00f3n del fuero de guerra para casos que involucran a civiles como v\u00edctimas de violaciones de derechos humanos. Luis Arriaga, director del Centro Prodh, indic\u00f3 que la extensi\u00f3n del fuero de guerra a estos casos \u201cperpet\u00faa la impunidad y socava el control civil que en toda democracia debe prevalecer sobre las instituciones castrenses\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 sigue? <\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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M\u00e1s all\u00e1 de los retos planteados desde el contenido mismo de la reforma, un desaf\u00edo no menor ser\u00e1 el de su implementaci\u00f3n. En su informe 2008, Human Rights Watch se\u00f1alaba la \u201cdoble cara\u201d del Estado mexicano, que ha firmado m\u00faltiples tratados internacionales para la defensa y promoci\u00f3n de los derechos humanos y mantiene un alto perfil en las plataformas internacionales en la materia; sin embargo, estos mismos tratados parecen quedar en letra muerta al momento de aplicarlos en el pa\u00eds. A\u00fan si se quiere considerar la reforma penal como un avance, o incluso el inicio de un \u201ccambio cultural\u201d, todav\u00eda queda por ver que tanto lograr\u00e1 convertirse en realidad.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Una preocupaci\u00f3n final tiene que ver con la capacidad que podr\u00e1n tener los movimientos sociales y las organizaciones civiles para actuar como contrapeso de las tendencias represivas del Estado; o si el crimen organizado, los miles de muertos cada a\u00f1o, servir\u00e1n de excusa al mismo Estado, con el benepl\u00e1cito de parte de la comunidad internacional preocupada por el tema de la seguridad, para\u00a0 <\/span>legalizar procedimientos penales represivos y violatorios de los derechos humanos.<\/o:p><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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