{"id":4797,"date":"2009-09-05T09:37:23","date_gmt":"2009-09-05T14:37:23","guid":{"rendered":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=4797"},"modified":"2009-09-05T09:37:23","modified_gmt":"2009-09-05T14:37:23","slug":"los-derechos-humanos-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=4797","title":{"rendered":"Los derechos humanos en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"

Seguridad, Constituci\u00f3n <\/span><\/strong><\/p>\n

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y derechos humanos<\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Miguel Concha \/ I<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La Jornada<\/span><\/st1:personname><\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Hace unos d\u00edas el subcoordinador pri\u00edsta en el Senado expres\u00f3 en un programa de televisi\u00f3n que en el nuevo periodo de sesiones pensaban apoyar legalmente la participaci\u00f3n de las fuerzas armadas en la lucha contra la delincuencia organizada y el narcotr\u00e1fico. La ciudadan\u00eda espera que esto nunca se haga, y menos en los t\u00e9rminos de la anticonstitucional y violatoria de los derechos humanos adici\u00f3n\u201d a la Ley<\/st1:personname> de Seguridad Nacional, que el Ejecutivo federal propuso el 20 de abril.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Urge por el contrario revisar esa estrategia para atacar con eficiencia y sin \u201cda\u00f1os colaterales\u201d inadmisibles esos flagelos. Esa iniciativa propone agregar un t\u00edtulo s\u00e9ptimo sobre seguridad interior, que se compone de tres cap\u00edtulos: Procedimiento para declarar la existencia de una afectaci\u00f3n a la seguridad interior, De la intervenci\u00f3n de las instancias de seguridad nacional, y De la participaci\u00f3n de los sectores privado y social. El art\u00edculo 89, fracci\u00f3n sexta de la Constituci\u00f3n<\/st1:personname>, dispone en efecto que es facultad y obligaci\u00f3n del presidente: preservar la seguridad nacional, en los t\u00e9rminos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la fuerza armada permanente para la seguridad interior y defensa exterior de la Federaci\u00f3n. Pero<\/st1:personname> a su vez la seguridad interior supone una excepci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 129 de la Constituci\u00f3n. Este<\/st1:personname> precepto ordena dos cuestiones fundamentales: que en tiempo de paz la autoridad militar s\u00f3lo puede ejercer funciones en materia de disciplina militar, y que los miembros de la tropa, oficiales y jefes deber\u00e1n estar en los cuarteles y ah\u00ed ejercer las funciones de disciplina militar. A su vez, la disciplina militar est\u00e1 definida en la legislaci\u00f3n castrense, pero en todo caso lo que el precepto denota es que cuando no exista una perturbaci\u00f3n exterior o interior en tiempos de paz, la autoridad militar no puede extender su facultad a la vida civil. De all\u00ed que para atender cuestiones de seguridad p\u00fablica exista una instituci\u00f3n de car\u00e1cter civil, como lo es la polic\u00eda preventiva o en funciones preventivas.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En consecuencia, la primera violaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n<\/st1:personname> que propicia la legislaci\u00f3n secundaria o la interpretaci\u00f3n de los tribunales es la que se refiere a dar facultades a las fuerzas armadas para que intervengan en: a) cuestiones de seguridad p\u00fablica, o b) en cuestiones de seguridad p\u00fablica encubiertas en razones de seguridad nacional, o aun c) en cuestiones t\u00edpicas de seguridad nacional porque as\u00ed lo define la ley, y no porque por naturaleza o definici\u00f3n sean de seguridad nacional en un Estado democr\u00e1tico. Corresponden al primer supuesto las que resolvi\u00f3 la Suprema Corte<\/st1:personname> de Justicia de la Naci\u00f3n<\/st1:personname> en su tesis jurisprudencial 38\/2000, a prop\u00f3sito de una controversia constitucional presentada en 1996, que en s\u00edntesis establece lo siguiente: 1) que las fuerzas armadas s\u00ed pueden intervenir en cuestiones de seguridad p\u00fablica, 2) que s\u00f3lo pueden hacerlo para evitar que se llegue a una situaci\u00f3n m\u00e1s delicada en que se tenga que suspender garant\u00edas individuales, 3) que la intervenci\u00f3n debe proceder previa solicitud escrita, fundada y motivada de la autoridad civil, 4) que en todo momento de intervenci\u00f3n de fuerzas armadas la autoridad civil tendr\u00e1 el mando de la operaci\u00f3n. Esta interpretaci\u00f3n de la Corte<\/st1:personname> puede verse como el inicio de un proceso pol\u00edtico que tiene la intenci\u00f3n de trastocar el orden constitucional, al diluir la garant\u00eda que consiste en que el gobierno federal y el Estado mexicano no utilizar\u00e1n la fuerza armada contra la poblaci\u00f3n civil, a menos que se emita una ley emanada del Congreso, y que tal acto legislativo responda, como lo dice el art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n<\/st1:personname>, a un supuesto grave de afectaci\u00f3n de la paz p\u00fablica, que ponga a la sociedad en gran peligro o conflicto.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La autorizaci\u00f3n a que se refiere el art\u00edculo 29, que forma parte de las garant\u00edas individuales, establece lo siguiente: solamente el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las secretar\u00edas de Estado, los departamentos administrativos y la Procuradur\u00eda General<\/st1:personname> de la Rep\u00fablica<\/st1:personname>, y con aprobaci\u00f3n del Congreso, podr\u00e1 suspender en todo el pa\u00eds o en lugares determinados las garant\u00edas que fuesen obst\u00e1culo para hacer frente r\u00e1pida y f\u00e1cilmente a la situaci\u00f3n. La participaci\u00f3n de las fuerzas armadas en cuestiones de seguridad p\u00fablica encubiertas en razones de seguridad nacional se ha ido produciendo mediante una asimilaci\u00f3n perversa de la seguridad p\u00fablica con la seguridad nacional.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En el \u00e1mbito de los derechos humanos la seguridad p\u00fablica en cambio se ha ido dirigiendo a categor\u00edas propias de la democracia, como son la seguridad ciudadana y la seguridad de las personas. En estas categor\u00edas el centro de protecci\u00f3n es la persona y no el Estado, pues siendo \u00e9ste una abstracci\u00f3n, quienes en los hechos resultan defendidos en nombre del Estado suelen ser aquellos que encarnan sus \u00f3rganos, junto con los grupos de personas que tienen privilegios de car\u00e1cter pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico. Por lo que se refiere a la seguridad nacional, es una categor\u00eda introducida al texto constitucional por influencia de modelos de pol\u00edticas p\u00fablicas que tienen por objeto la protecci\u00f3n estrat\u00e9gica del poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico de un pa\u00eds, pero no de su poblaci\u00f3n. Por ello ni la seguridad p\u00fablica, concebida como un instrumento del poder del Estado, ni la seguridad nacional, como ha sido caracterizada, incluyen una verdadera protecci\u00f3n de la persona frente a agresiones de las fuerzas p\u00fablicas del propio Estado y de grupos de delincuentes.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/font><\/o:p><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Seguridad, Constituci\u00f3n y derechos humanos\u00a0\u00a0 Miguel Concha \/ I\u00a0 \u00a0 La Jornada\u00a0 Hace unos d\u00edas el subcoordinador pri\u00edsta en el Senado expres\u00f3 en un programa de televisi\u00f3n que en el nuevo periodo de sesiones pensaban apoyar legalmente la participaci\u00f3n de las fuerzas armadas en la lucha contra la delincuencia organizada y el narcotr\u00e1fico. La ciudadan\u00eda […]<\/p>\n","protected":false},"author":249,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-4797","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mundo"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4797","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/249"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4797"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4797\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4797"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4797"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4797"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}