{"id":4862,"date":"2009-09-19T10:05:57","date_gmt":"2009-09-19T15:05:57","guid":{"rendered":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=4862"},"modified":"2009-09-19T10:05:57","modified_gmt":"2009-09-19T15:05:57","slug":"la-gran-esclavitud-del-siglo","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=4862","title":{"rendered":"La Gran Esclavitud del Siglo"},"content":{"rendered":"

Trata de personas<\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Miguel Concha<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La Jornada<\/span><\/st1:personname><\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Durante la presentaci\u00f3n en el Senado del primer Diagn\u00f3stico nacional sobre la trata de personas y la vulnerabilidad de este delito en M\u00e9xico, realizado por el Centro de Estudios e Investigaci\u00f3n en Desarrollo y Acci\u00f3n Social (CEIDAS) y la Comisi\u00f3n Nacional<\/st1:personname> de Derechos Humanos (CNDH), el maestro Mario Luis Fuentes, director de CEIDAS, afirm\u00f3 con raz\u00f3n que el delito de trata de personas implica la fractura de pr\u00e1cticamente todos los derechos humanos de quienes son sus v\u00edctimas, y que a pesar de su volumen creciente, es uno de los cr\u00edmenes hoy m\u00e1s invisibilizados en nuestro pa\u00eds.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Seg\u00fan el CEIDAS, de acuerdo con estimaciones conservadoras, cada a\u00f1o m\u00e1s de 20 mil personas son sus v\u00edctimas en M\u00e9xico. De ah\u00ed la importancia de este primer diagn\u00f3stico sobre las condiciones sociales que propician su comisi\u00f3n en el pa\u00eds. De acuerdo con \u00e9l, sus v\u00edctimas provienen de entornos de vulnerabilidad, y tiene como causas por un lado el analfabetismo, la baja escolaridad, la violencia, las adicciones o abusos, la vida en las calles, e incluso el hambre; y por otro la inexistencia de marcos jur\u00eddicos que lo tipifiquen y sancionen, o bien su deficiencia.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Para realizar su investigaci\u00f3n, el CEIDAS solicit\u00f3 informaci\u00f3n sobre el problema al gobierno federal y a los 32 gobiernos de las entidades federativas. Con la informaci\u00f3n obtenida pudo documentarse que en cuanto a pol\u00edticas p\u00fablicas los gobiernos federal y estatales cuentan con programas de baja capacidad para enfrentar adecuadamente y prevenir con eficiencia este delito. En particular, por lo que se refiere a su prevenci\u00f3n, el Diagn\u00f3stico registra campa\u00f1as aisladas por parte del gobierno federal, y expresa que han sido los organismos p\u00fablicos de derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil los actores m\u00e1s propositivos en el tema.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Con relaci\u00f3n a la persecuci\u00f3n y sanci\u00f3n del delito, al cierre de la edici\u00f3n del Diagn\u00f3stico solamente se encontraban iniciadas 24 averiguaciones previas en el Ministerio P\u00fablico de la Federaci\u00f3n<\/st1:personname>, y no hab\u00eda sentencia condenatoria contra tratante alguno. En cuanto a la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas, no se han presentado todav\u00eda protocolos para su reintegraci\u00f3n en la sociedad, y las acciones que se han realizado han sido mayormente iniciativas de las organizaciones de la sociedad civil, particularmente en el establecimiento de lugares de refugio. Aunado a lo anterior, el Diagn\u00f3stico pone de manifiesto lo que llama las paradojas de los gobiernos, que asignan nuevas responsabilidades a las instituciones existentes, como el DIF, pero sin dotarlas de los instrumentos y recursos, incluso jur\u00eddicos, para cumplir a cabalidad con esas obligaciones.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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El diagn\u00f3stico evidencia adem\u00e1s la falta de coordinaci\u00f3n interinstitucional, la carencia de una pol\u00edtica de concertaci\u00f3n entre los tres niveles de gobierno, as\u00ed como la ausencia de presupuestos para el cumplimiento de las responsabilidades que devienen de la Ley Federal<\/st1:personname> para Prevenir y Sancionar la trata de personas, aprobada apenas por el Senado en diciembre de 2005, y por todo el Congreso hasta el a\u00f1o 2007. De conformidad tambi\u00e9n con el Diagn\u00f3stico, la trata de personas con fines de explotaci\u00f3n laboral persiste invisibilizada en nuestro pa\u00eds, y los esfuerzos realizados para involucrar al sector privado en la prevenci\u00f3n de este delito, y para desincentivarlo, han sido escasos.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Con base en la informaci\u00f3n recabada y en los an\u00e1lisis realizados, la conclusi\u00f3n es que el gobierno mexicano ha fracasado en la protecci\u00f3n debida a las personas y grupos m\u00e1s vulnerables del delito de trata de personas. Lo anterior es tambi\u00e9n consecuencia de rezagos, como la promulgaci\u00f3n del Reglamento de la Ley Federal<\/st1:personname> s\u00f3lo despu\u00e9s de cuatro puntos de acuerdo del Congreso, y gracias a la presi\u00f3n ejercida por organizaciones de la sociedad civil. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n Intersecretarial<\/st1:personname> que establece esa Ley, fue apenas instalada el 20 de julio pasado, y es altamente preocupante que el Programa Nacional para Combatir y Prevenir la Trata<\/st1:personname> de Personas no haya sido hasta ahora elaborado.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Por todo ello, el Estado mexicano no ha logrado combatir las redes de tratantes, y a la vista de todo tipo de autoridades se promueve la explotaci\u00f3n sexual en bares, loncher\u00edas, est\u00e9ticas, spa, \u201ctable dances\u201d etc\u00e9tera, descontando la que tambi\u00e9n se realiza v\u00eda Internet o a trav\u00e9s de los peri\u00f3dicos. Tiene raz\u00f3n el director del CEIDAS cuando afirma que \u201cno podemos seguir siendo un pa\u00eds que ante los fen\u00f3menos m\u00e1s crueles esquiva la mirada; y que no termina por asumir la construcci\u00f3n de un pa\u00eds de justicia en donde los derechos humanos son protegidos con toda la fuerza de las instituciones\u201d. Por ello en su presentaci\u00f3n en el Senado enfatiz\u00f3 la necesidad de: a) Reconocer el recrudecimiento de los fen\u00f3menos que generan vulnerabilidad al delito de trata de personas, debido a la crisis econ\u00f3mica y social por la que atraviesa el pa\u00eds; b) La urgencia de optimizar el marco jur\u00eddico para la prevenci\u00f3n y sanci\u00f3n de ese delito, as\u00ed como promover en todo el pa\u00eds la armonizaci\u00f3n de los c\u00f3digos penales; c) La necesidad de construir pol\u00edticas p\u00fablicas de ese delito en los tres niveles de gobierno, que efectivamente se conviertan en un eje fundamental tanto en la prevenci\u00f3n como en la lucha contra el crimen organizado; y, finalmente, d) La urgencia de colocar la agenda de los derechos humanos en el centro de todas las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/font><\/o:p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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