Programas sociales de AMLO dan apoyos econ\u00f3micos pero limitan derechos: Coneval<\/p>\n
En su informe de evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica de desarrollo social 2020, el Coneval se\u00f1al\u00f3 que los programas sociales del gobierno lopezobradorista se centran en la entrega de apoyos econ\u00f3micos, pero limitan el acceso a derechos.<\/p>\n
Por Mathieu Tourliere<\/p>\n
(apro).-<\/p>\n
El Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (Coneval) se\u00f1al\u00f3 que aunque la pol\u00edtica social del gobierno del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador expresa la ambici\u00f3n de lograr un \u201csistema de bienestar universal\u201d, \u00e9sta se enfoca principalmente \u201cen las transferencias directas de apoyos econ\u00f3micos m\u00e1s que en la prevenci\u00f3n, mitigaci\u00f3n y atenci\u00f3n de dichos riesgos que limitan el acceso a derechos\u201d.<\/p>\n
En su informe de evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica de desarrollo social 2020, presentado hoy por Jos\u00e9 Nabor Cruz Marcelo, secretario ejecutivo del Coneval, el organismo se\u00f1al\u00f3 que, al igual que algunas de sus antecesoras, la administraci\u00f3n actual pretende abandonar los programas y acciones focalizadas y en su lugar implementar un \u201csistema de bienestar universal\u201d mediante la implementaci\u00f3n de los llamados Programas Integrales de Bienestar que acompa\u00f1en a las personas a lo largo de toda su vida y garanticen su acceso a los derechos, con especial \u00e9nfasis en los sectores \u201cm\u00e1s indefensos\u201d.<\/p>\n
Claudia Vanessa Maldonado Trujillo, investigadora y acad\u00e9mica de Coneval, celebr\u00f3 la intenci\u00f3n de eliminar los intermediarios en la aplicaci\u00f3n de los programas sociales y adoptar una estrategia de enfoque territorial, pero subray\u00f3 que \u201ctodav\u00eda tiene mucho que construir en relaci\u00f3n a los mecanismos espec\u00edficos de coordinaci\u00f3n, la construcci\u00f3n de sistemas de informaci\u00f3n confiables y transparentes\u201d.<\/p>\n
De hecho, el organismo aut\u00f3nomo expuso que, a pesar de que el gobierno federal pretende desaparecer los intermediarios en la entrega de recursos, tambi\u00e9n \u201cse encontr\u00f3 evidencia sobre el uso de los Centros Integradores de Desarrollo (CID) para la entrega de los apoyos\u201d.<\/p>\n
Entre los hallazgos del Coneval destac\u00f3 la escasa claridad con la que opera y se coordina la estructura de operaci\u00f3n de los programas sociales implementada por L\u00f3pez Obrador, la cual se divide entre la Secretar\u00eda de Bienestar y la enorme estructura paralela dirigida por Gabriel Garc\u00eda Hern\u00e1ndez desde la Coordinaci\u00f3n General de Programas para el Desarrollo (CPGD), quien tiene bajo a su mando a los llamados \u201csuperdelegados\u201d, los \u201csubdelegados\u201d y las decenas de miles de \u201cservidores de la naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Respecto a estos \u00faltimos \u2013muchos de los cuales formaban parte de las redes de Morena durante el proceso electoral de 2018–, el Coneval se\u00f1al\u00f3 que su presencia permiti\u00f3 llevar programas a habitantes de \u201czonas rurales de dif\u00edcil acceso\u201d, pero observ\u00f3 que a veces estos agentes no ten\u00edan conocimientos claves sobre la operaci\u00f3n de los programas, por falta de capacitaci\u00f3n.<\/p>\n
Aparte, el organismo se\u00f1al\u00f3 que varias estrategias no contemplaban una cobertura integral, ni tampoco apoyos monetarios suficientes para atender las necesidades espec\u00edficas de los grupos; se\u00f1al\u00f3 por ejemplo que el programa J\u00f3venes Construyendo El Futuro contempla un apoyo durante 12 meses, pero \u201ccarece de mecanismos para garantizar que la capacitaci\u00f3n de los beneficiarios sea adecuada o suficiente para mejorar sus condiciones de empleabilidad\u201d.<\/p>\n
Critic\u00f3 la falta de calendarios de pago para unos programas \u2013como las Becas de Educaci\u00f3n B\u00e1sica para el Bienestar Benito Ju\u00e1rez– y resalt\u00f3 que \u201ces fundamental garantizar la calidad de estos servicios para generar una cultura de confianza y proximidad\u201d.<\/p>\n
De manera general, el Coneval analiz\u00f3 la estrategia del gobierno federal que consiste en concentrar sus esfuerzos en las llamadas Zonas de Atenci\u00f3n Prioritaria (ZAP), donde se encuentran los mil 100 municipios con alto nivel de marginaci\u00f3n, los 623 municipios con mayores proporciones de personas ind\u00edgenas y las regiones m\u00e1s violentas del pa\u00eds.<\/p>\n
El organismo discuti\u00f3 estas variables, pues se\u00f1al\u00f3 que dentro de los municipios de mayor marginaci\u00f3n existen \u201cimportantes heterogeneidades\u201d en la poblaci\u00f3n y que el \u00edndice de marginaci\u00f3n no permite \u201cevaluar cambios a trav\u00e9s del tiempo\u201d, e insisti\u00f3 en que los niveles de violencia \u2013que el gobierno federal mide en gran parte por los robos de auto– no est\u00e1n asociados con la pobreza.<\/p>\n
Seg\u00fan el informe y los comentarios de qui\u00e9nes lo presentaron, falta mucho para revertir las profundas discriminaciones estructurales que caracterizan el sistema social en M\u00e9xico, y que podr\u00edan agravarse con la pandemia.<\/p>\n
La exclusi\u00f3n estructural de las mujeres al mercado laboral genera que gastan 2.5 veces m\u00e1s horas al d\u00eda en trabajos dom\u00e9sticos y al cuidado de otras personas, con 50 horas dedicadas al trabajado no remunerado, en promedio; aparte, a empleo igual, las mujeres siguen ingresando un monto 10% menor al de los varones. Todav\u00eda en 2018, el 14% de las mujeres no ten\u00eda acceso a los servicios de salud.<\/p>\n
Aparte, el 70% de las personas ind\u00edgenas de M\u00e9xico viv\u00eda en situaci\u00f3n de pobreza en 2018, y un tercio sufre pobreza extrema; ocho de cada diez segu\u00eda excluida del sistema de seguridad social y un 71.9% recib\u00eda un ingreso que no le permit\u00eda adquirir los escasos bienes de la canasta alimentaria.<\/p>\n
Adem\u00e1s de las dificultades para acceder a servicios especializados de salud y de enfrentar condiciones de vida a veces muy precarias, las personas con discapacidad y mayores, por su parte, padec\u00edan ciertas enfermedades de manera mucho m\u00e1s severa que el resto de la poblaci\u00f3n, con tasas de diabetes de hasta 25%, que los hacen m\u00e1s vulnerables ante el covid-19.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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