Acuerdos de San Andr\u00e9s, el horizonte ind\u00edgena<\/p>\n
Luis Hern\u00e1ndez Navarro<\/p>\n
Hace 25 a\u00f1os se abri\u00f3 un nue\u00advo horizonte para los pueblos originarios de M\u00e9\u00adxico. Los Acuerdos de San Andr\u00e9s sobre Derecho y Cultura Ind\u00edgena se convirtieron en el documento fundacional de una etapa de largo aliento en su lucha emancipadora; en parte medular de su proyecto estrat\u00e9gico e instrumento esencial para su reconstituci\u00f3n. El equivalente, por utilizar un s\u00edmil hist\u00f3rico, al Programa del Partido Liberal Mexicano en la Revoluci\u00f3n de 1910-17.<\/p>\n
Pese al paso de los a\u00f1os y del incumplimiento gubernamental de lo pactado, los acuerdos mantienen su actualidad y respaldo. \u00bfQu\u00e9 hace esto posible? Primero que todo, la ruta seguida para su elaboraci\u00f3n. Como se explica en el documento Punto y seguido, los zapatistas convirtieron lo que pudo haber sido una negociaci\u00f3n entre dos partes en un di\u00e1logo abierto, inclusivo e incluyente, de cara a la sociedad y con la participaci\u00f3n de las m\u00e1s amplias corrientes de opini\u00f3n (https:\/\/bit.ly\/3dckliY).<\/p>\n
San Andr\u00e9s fue una sinfon\u00eda coral, interpretada en medio de una escenograf\u00eda espectacular, en la que, convocados por el Ej\u00e9rcito Zapatista de Liberaci\u00f3n Nacional (EZLN), se escucharon las voces de los m\u00e1s importantes dirigentes e intelectuales ind\u00edgenas, al lado de religiosos, antrop\u00f3logos, abogados, historiadores, fil\u00f3sofos y periodistas, que hab\u00edan caminado al lado de los pueblos originarios durante d\u00e9cadas. Fue tal la convicci\u00f3n de su palabra, que, con frecuencia, los ind\u00edgenas invitados por el gobierno hicieron eco de sus planteamientos.<\/p>\n
La multiplicidad de lenguas que all\u00ed se hablaron pudieron haber desembocado f\u00e1cilmente en la fallida construcci\u00f3n de una nueva torre de Babel. Sin embargo, el resultado final fue el opuesto: una extraordinaria s\u00edntesis que recuper\u00f3 lo sustancial de las incesantes movilizaciones y reflexiones ind\u00edgenas que sacudieron regiones enteras del pa\u00eds a lo largo de muchos a\u00f1os.<\/p>\n
Un resumen as\u00ed fue posible por la incuestionable autoridad \u00e9tico-pol\u00edtica de los zapatistas. Ellos fueron el fiel de la balanza para dirimir las m\u00e1s enconadas contradicciones entre sus asesores e invitados. En la negociaci\u00f3n, se suscitaron intensos debates entre los convocados sobre temas como el alcance de los derechos humanos, la cuesti\u00f3n de g\u00e9nero, las regiones pluri\u00e9tnicas auton\u00f3micas o las formas de representaci\u00f3n pol\u00edtica. Pero, no obstante el encono que la discusi\u00f3n tuvo por momentos, la autoridad rebelde, sumada a su capacidad de escucha, jerarquizaci\u00f3n de lo esencial y resumen permitieron aterrizar lo discutido en los acuerdos y en Punto y seguido, con el consenso de la inmensa mayor\u00eda de los invitados.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 del mosaico multi\u00e9tnico del M\u00e9xico profundo que se despleg\u00f3 en toda su riqueza en los di\u00e1logos, las reflexiones desde el campo de los asesores rebeldes incorporaron una perspectiva internacional, especialmente latinoamericana. Se pusieron sobre la mesa las ense\u00f1anzas y debates por el reconocimiento de los derechos ind\u00edgenas en la OIT (Convenio 169) y la ONU, as\u00ed como en varios pa\u00edses americanos (Nicaragua, Colombia, Brasil, Ecuador). Tambi\u00e9n, las experiencias de procesos de paz en Sud\u00e1frica, Palestina, Guatemala, El Salvador, Per\u00fa y Colombia.<\/p>\n
Los acuerdos no tienen como materia prima elementos exclusivamente nacionales. Est\u00e1n en sincron\u00eda (y en algunos puntos, pasos adelante) con las movilizaciones y reivindicaciones de los pueblos originarios y legislaciones de un ciclo de lucha abierto en la regi\u00f3n entre 1984 (primer proceso de paz en Colombia) y 1992 (500 a\u00f1os de resistencia ind\u00edgena, negra y popular). San Andr\u00e9s fue una especie de pre-Constituyente para refundar el pa\u00eds. Estableci\u00f3 la necesidad de modificar la Constituci\u00f3n legal de la sociedad mexicana al a\u00f1adir al principio de los ciudadanos el de los pueblos ind\u00edgenas. Anunci\u00f3, a su manera, la inevitabilidad de establecer un Estado plurinacional.<\/p>\n
Los acuerdos anticiparon nuevas modalidades de expolio y explotaci\u00f3n que perpetrar\u00edan el neoliberalismo y el neoindigenismo desarrollista. Buscaron levantar un muro de contenci\u00f3n jur\u00eddica capaz de brindar protecci\u00f3n a los pueblos originarios de la embestida para despojarlos de sus territorios y convertirlos en jornaleros sobrexplotados en las modernas fincas agroexportadoras. La expansi\u00f3n incontenible de megaproyectos, concesiones mineras, narcotr\u00e1fico y agroindustrias desaf\u00edan hoy su sobrevivencia, como ayer lo hicieron finqueros y terratenientes, grandes ganaderos, compa\u00f1\u00edas madereras, caciques, pol\u00edticos corruptos, distribuidores de trago y la construcci\u00f3n de grandes presas.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de la construcci\u00f3n de la autonom\u00eda sin pedir permiso que los zapatistas iniciaron en sus territorios, en nombre de los acuerdos, multitud de comunidades ind\u00edgenas en el pa\u00eds han formado polic\u00edas comunitarias y reconstituido sistemas de impartici\u00f3n de justicia propios, nombrado autogobiernos municipales al margen de los partidos, recuperado sus sistemas normativos internos, impulsado proyectos de educaci\u00f3n alternativos, hecho florecer sus lenguas y culturas y forzado la aprobaci\u00f3n de reformas legales.<\/p>\n
Pese a que han transcurrido 25 a\u00f1os de su firma, los acuerdos de San Andr\u00e9s mantienen su actualidad. Han sido y son parte de la sangre que corre por las venas de la insumisi\u00f3n ind\u00edgena.<\/p>\n
A la memoria de Ricardo Robles, el Ronco.<\/p>\n
Twitter: @lhan55<\/p>\n
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