Los acuerdos de San Andr\u00e9s, m\u00e1s que una efem\u00e9ride<\/p>\n
Magdalena G\u00f3mez<\/p>\n
Hoy se cumplen 25 a\u00f1os de la firma de los que ser\u00edan primeros acuerdos entre el gobierno federal y el Ej\u00e9rcito Zapatista de Liberaci\u00f3n Nacional (EZLN) en el marco de la a\u00fan vigente Ley para el Di\u00e1logo, la Negociaci\u00f3n y la Paz Digna en Chiapas, en cuya negociaci\u00f3n el EZLN cedi\u00f3 la voz a representantes de los pueblos ind\u00edgenas del pa\u00eds. Despu\u00e9s de firmados, vino la crisis promovida por el gobierno, lo que motiv\u00f3 al zapatismo a declarar la suspensi\u00f3n del di\u00e1logo el 4 de septiembre de ese mismo 1996.<\/p>\n
Hasta diciembre de 2000 el EZLN fij\u00f3 condiciones para reanudarlo, una de las cuales fue que se aprobara la iniciativa que hab\u00eda elaborado la Comisi\u00f3n de Concordia y Pacificaci\u00f3n. Conocemos el desenlace expresado en la contrarreforma ind\u00edgena de 2001. Est\u00e1 muy claro que las distorsiones de la misma obedecieron a la continuidad de la visi\u00f3n de rechazar el derecho a la libre determinaci\u00f3n y autonom\u00eda. En su exposici\u00f3n de motivos, los senadores se\u00f1alaron su adhesi\u00f3n a la tesis de que el asunto de los pueblos ind\u00edgenas se refiere ante todo a la pobreza, por ello agregaron el apartado B de continuidad de acciones del indigenismo: El dictamen es, ante todo, un instrumento para promover la justicia entre y para los mexicanos, partiendo del hecho de aceptar que un grupo amplio de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds ha quedado al margen del desarrollo y bienestar al que tienen derecho.<\/p>\n
Tambi\u00e9n sabemos que el EZLN se repleg\u00f3 a la construcci\u00f3n de la autonom\u00eda en los hechos y 11 a\u00f1os despu\u00e9s, bajo la evocaci\u00f3n de que si en 1994 se cubrieron el rostro para ser vistos, el 21 de diciembre de 2012, para ser escuchados, realiz\u00f3 masivas marchas silenciosas en Chiapas, destacando de nuevo la entrada a San Crist\u00f3bal de las Casas. En ello el mensaje simb\u00f3lico fue la pregunta \u00bfEscucharon? Con tan impresionante demostraci\u00f3n de organizaci\u00f3n, el EZLN reanud\u00f3 la presencia p\u00fablica y el di\u00e1logo ciertamente no con el Estado. Luego, el 30 de diciembre, en un comunicado denominado El EZLN anuncia sus pasos siguientes, se abord\u00f3 el prop\u00f3sito de construir puentes con los movimientos sociales y se enfatiz\u00f3: Reafirmaremos y consolidaremos nuestra pertenencia al Congreso Nacional Ind\u00edgena, espacio de encuentro con los pueblos originarios de nuestro pa\u00eds. Se plasm\u00f3 el desaf\u00edo al Estado: Queda entonces al gobierno federal, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, decidir si reincide en la pol\u00edtica contrainsurgente que s\u00f3lo ha conseguido una endeble simulaci\u00f3n torpemente sustentada en el manejo medi\u00e1tico, o reconoce y cumple sus compromisos elevando a rango constitucional los derechos y la cultura ind\u00edgena, tal y como establecen los acuerdos de San Andr\u00e9s, firmados por el gobierno federal en 1996, encabezado entonces por el mismo partido ahora en el Ejecutivo.<\/p>\n
No los vieron, no los escucharon. La respuesta, d\u00edas despu\u00e9s, fue la transformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n para el Di\u00e1logo y la Negociaci\u00f3n en Chiapas en una nueva Comisi\u00f3n para el Di\u00e1logo con los Pueblos Ind\u00edgenas de M\u00e9xico, sin referirse a la Ley para el Di\u00e1logo y la Paz Digna en Chiapas ni a los acuerdos de San Andr\u00e9s, mucho menos al EZLN. El gobierno actual no ha abordado los acuerdos, que forman parte de un di\u00e1logo suspendido. No se tratar\u00eda s\u00f3lo de modificar la contrarreforma de 2001 de manera unilateral, cuesti\u00f3n por lo dem\u00e1s ajena a las prioridades oficiales y tambi\u00e9n, hay que reconocer, a los planes anticapitalistas zapatistas en curso.<\/p>\n
Para visualizar las razones del incumplimiento a los acuerdos de San Andr\u00e9s hay que considerar, desde 2001, las numerosas concesiones forestales, mineras, en territorios ind\u00edgenas y los mecanismos para otorgarlas, incluidos los megaproyectos en curso. En s\u00edntesis, en tiempos neoliberales, a\u00fan presentes, se ha operado una pol\u00edtica de Estado antiauton\u00f3mica, que hemos caracterizado como neoindigenismo de baja intensidad. Vale preguntarnos: \u00bfcu\u00e1les son los saldos de la nueva institucionalidad, en contraste con la autonom\u00eda y libre determinaci\u00f3n enunciada en el ar\u00adt\u00edculo 2 constitucional? Es frecuente que a los pueblos ind\u00edgenas a\u00fan se les denomine grupos vulnerables en la l\u00f3gica del combate a la pobreza que se ha constituido en caballo de Troya para dividirlos, para impedir el acceso al uso y disfrute de los recursos naturales en sus tierras y territorios y negar su car\u00e1cter de entidades de derecho p\u00fablico, hoy tan ret\u00f3ricamente planteado.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1les son los datos sobre criminalizaci\u00f3n de las crecientes movilizaciones de resistencia, al valorar la problem\u00e1tica ind\u00edgena bajo un es\u00adquema de seguridad nacional? Tras un a\u00f1o, \u00bfqui\u00e9n asesin\u00f3 a Samir Flores? Estas interrogantes son ejemplo de la continuidad de la raz\u00f3n de Estado para sacarle el agua a la autonom\u00eda en una l\u00f3gica contrainsurgente. Esto, bien lo saben los pueblos, s\u00f3lo se enfrenta escalando la resistencia a nivel mundial.<\/p>\n
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