{"id":35230,"date":"2024-01-05T11:32:04","date_gmt":"2024-01-05T17:32:04","guid":{"rendered":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=35230"},"modified":"2024-01-05T11:32:04","modified_gmt":"2024-01-05T17:32:04","slug":"el-poder-ejecutivo-semeja-un-sistema-cosmico-heliocentrico-por-esa-gama-de-basura-espacial-poco-explicable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=35230","title":{"rendered":"El Poder Ejecutivo semeja un sistema c\u00f3smico helioc\u00e9ntrico, por esa gama de basura espacial poco explicable."},"content":{"rendered":"
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Noche de Reyes<\/div>\n
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Jorge Carrillo Olea<\/div>\n
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Esta noche es una epifan\u00eda,\u00a0momento para una revelaci\u00f3n. A quien la logra se le llama profeta. Nuestro a\u00f1o 2023 fue de epifan\u00edas, hubo aut\u00e9nticas revelaciones, tambi\u00e9n sue\u00f1os, fantas\u00edas y mil chismes que crearon un ambiente mezcla de esperanza, zozobra, incertidumbre. Parece ya haberse revelado todo: presidencia, gubernaturas y congresos, muchos creyeron que deb\u00edan ser llamados, pocos quedaron contentos y hubo fugaz hacia otras comarcas. Ahora el calendario pol\u00edtico despierta nuevas esperanzas.<\/div>\n

La siguiente epifan\u00eda ser\u00e1 revelada mediante un doble acto de prestidigitaci\u00f3n a cargo de la presidenta electa: uno ser\u00e1 revelar la estructura del gabinete y otro decir qui\u00e9nes lo conformar\u00e1n. Partamos de lo que la l\u00f3gica permite: la estructura del gobierno. Esa premisa a su vez se basa en una exigencia, el Presidente debe estar bien cimentado.<\/p>\n

Es facultad suya, art\u00edculo 89 II, nombrar libremente a sus colaboradores con restricciones que el mismo art\u00edculo marca, pero nada dice de la estructura. Los modelos de gobierno ya experimentados en sus tiempos rindieron lo que les fue confiado. Como arrastre acumulativo nuestro Poder Ejecutivo semejaba hasta ayer un sistema c\u00f3smico helioc\u00e9ntrico, no s\u00f3lo respecto de organismos centralizados, descentralizados y aut\u00f3nomos, sino adem\u00e1s esa incuantificable gama de basura espacial poco explicable.<\/p>\n

Ese enorme conjunto ha hecho torpe, lento y costoso al Poder Ejecutivo que debiera servir m\u00e1s y costar menos. V\u00e9anse ejemplos de dispersi\u00f3n e inutilidad:<\/p>\n

1) Por un lado est\u00e1n las incompatibles instituciones sanitarias de: secretar\u00edas de Salud, Defensa, Marina, IMSS, ISSSTE, CFE, Pemex, DIF.<\/p>\n

2) Aquellos que sobran por su clara obsolescencia murieron hace rato: el Servicio Postal Mexicano y Tel\u00e9grafos de M\u00e9xico.<\/p>\n

Revisando casos se ve que la conformaci\u00f3n de la parte superior, el gabinete, se ha apegado a deseos personales del presidente m\u00e1s que a incorporar apoyos calificados, recu\u00e9rdese al ambicioso Juan Camilo Mouri\u00f1o.<\/p>\n

Recordemos a la Secretar\u00eda de Pesca, que nunca fue confiada a un bi\u00f3logo, si no a cumplir compromisos pol\u00edticos. De cuatro secretarios que tuvo, tres hab\u00edan sido presidentes del PRI y el cuarto economista. Aun as\u00ed, el presidente entrante ejerc\u00eda su derecho.<\/p>\n

Un m\u00ednimo de secretar\u00edas es inamovible hasta en el nombre, pero s\u00ed pueden ser reformadas, ejemplos: Gobernaci\u00f3n, Relaciones Exteriores, Defensa, Marina, Hacienda, Salud, Trabajo o Educaci\u00f3n. Otras han sido transitorias, como Presidencia, Programaci\u00f3n y Presupuesto, Pesca, Recursos Hidr\u00e1ulicos, Urbanismo.<\/p>\n

Habr\u00eda que repensar sobre el porqu\u00e9, dependencias como ciertos bancos se crearon y desaparecieron, el Obrero, de Pesca o Ejidal, creados por razones heterodoxas, como otorgar cr\u00e9ditos suaves, incobrables ser\u00eda m\u00e1s apropiado decir, los cerraron pr\u00e1cticamente en quiebra. Hubo otros criterios como Reforma Agraria, Turismo, Pesca, sin olvidar decenas de centros, comisiones, coordinaciones, empresas y fideicomisos, algunos de dudosa base legal.<\/p>\n<\/div>\n

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Si el viejo modelo ya no da, pensemos como ejemplo en el redise\u00f1o de Gobernaci\u00f3n, creando la adicional de Justicia y Derechos Humanos, una sola Defensa Nacional con la Guardia Nacional, desapareciendo Seguridad P\u00fablica; fundir Cultura en Educaci\u00f3n; Turismo en Econom\u00eda; dividir el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) en dos, inteligencia para la seguridad nacional, adscrita a Presidencia, e inteligencia criminal a FGR, como lo que fue Cendro que tantos \u00e9xitos acredit\u00f3. Otra parte del proyecto de redise\u00f1o es la de entidades mal ubicadas y que habr\u00eda que reformar o\/y reacomodar. Consecuentemente vendr\u00eda el redise\u00f1ar el organigrama completo del Poder Ejecutivo.<\/p>\n

La bandera de un real esfuerzo que diera simult\u00e1neamente eficiencia, agilidad y astringencia al gobierno entrante, ser\u00eda el de federalizar su concepto funcional: asignar a estados todo aquello que les ata\u00f1e directamente, d\u00e1ndoles facultades, responsabilidades y recursos requeridos. \u00bfQue esto ser\u00eda problem\u00e1tico? S\u00ed, \u00bfo qu\u00e9, no de resolverlos se encargan los gobiernos? El prop\u00f3sito es bueno en esencia, rechazarlo antes de estudiarlo es muestra de arca\u00edsmo.<\/p>\n

Es tarea de mucho pensar, repensar y vuelta a pensar en:<\/p>\n

Definir objetivos, alcances y programas del proyecto con criterio federalista, de agilidad y astringencia, lo que equivale a formular el proyecto del proyecto.<\/p>\n

Privilegiar el principio de eficiencia al distribuir facultades y responsabilidades equitativamente.<\/p>\n

Considerar en la distribuci\u00f3n de facultades aquellas que deben trasladarse a estados: fiscalidad, ejercicio presupuestal, agricultura, ganader\u00eda, turismo. La funci\u00f3n normativa y de vigilancia, permanecer\u00eda en el Ejecutivo federal.<\/p>\n

Estudiar a fondo y detalle el proyecto y llevarlo como recomendaci\u00f3n a la presidenta electa ser\u00eda propio de un conocedor del sistema, lo que no equivale a dinosaurios, si no a un innovador.<\/p>\n

Ser\u00eda un trabajo dign\u00edsimo al que deber\u00eda darse apoyo y seguimiento momento a momento. No es el plan de desarrollo al que obliga la ley, es una nueva f\u00f3rmula de gobierno, un prerrequisito para un buen ejercicio ejecutivo.<\/p>\n

Mientras eso sucede transcurrir\u00e1 tiempo en espera de la pr\u00f3xima Noche de Reyes, de la nueva revelaci\u00f3n, plazo que nos parecer\u00e1 eterno.<\/p>\n

carrillooleajorge@gmail.com<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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