{"id":5603,"date":"2010-02-16T08:49:06","date_gmt":"2010-02-16T14:49:06","guid":{"rendered":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/2010\/02\/16\/los-acurdos-de-san-andres-olvidados\/"},"modified":"2010-02-16T08:49:06","modified_gmt":"2010-02-16T14:49:06","slug":"los-acurdos-de-san-andres-olvidados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=5603","title":{"rendered":"Los acurdos de San Andr\u00e9s; Olvidados"},"content":{"rendered":"

Los acuerdos de San Andr\u00e9s bajo <\/span><\/strong><\/p>\n

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la sombra de la raz\u00f3n de Estado<\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Magdalena G\u00f3mez<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La Jornada<\/span><\/st1:personname><\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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A14 a\u00f1os de una negociaci\u00f3n in\u00e9dita en que el movimiento ind\u00edgena nacional particip\u00f3 activamente por decisi\u00f3n del Ej\u00e9rcito Zapatista de Liberaci\u00f3n Nacional (EZLN), es importante recordar algunos momentos claves que marcaron el proceso donde se fragu\u00f3 la raz\u00f3n de Estado\u201d para que los tres poderes dieran el portazo a las demandas ind\u00edgenas y descarrilaran el curso del di\u00e1logo. <\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Y no se trata s\u00f3lo de un af\u00e1n de numeralia; la cuesti\u00f3n es que el complejo proceso de resistencia que defini\u00f3 el movimiento ind\u00edgena de cumplir en los hechos los acuerdos de San Andr\u00e9s y construir autonom\u00edas tiene hoy d\u00eda puntos de quiebre en expresiones del movimiento, que sin ser expl\u00edcitos parecieran subestimar el alcance de la posici\u00f3n de Estado que se tom\u00f3 en 2001.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La ma\u00f1ana del 16 de febrero de 1996, la delegaci\u00f3n gubernamental para el Di\u00e1logo y Negociaci\u00f3n con el EZLN recibi\u00f3 la noticia de que la comandancia firmar\u00eda los acuerdos sobre Derecho y Cultura Ind\u00edgenas en su sal\u00f3n de trabajo y no en el de plenarias. <\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Se negaba con ello a otorgar la foto conjunta, pues solamente era el primer paso de la agenda y a\u00fan hab\u00eda desconfianza zapatista e ind\u00edgena fundada sobre el rumbo que tomar\u00eda el proceso. <\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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No se equivocaron los zapatistas, pues lo que fue la mesa uno se convirti\u00f3 en la mesa \u00fanica. Siete meses despu\u00e9s, ante el sabotaje oficial a la mesa sobre Democracia y Justicia, el EZLN suspender\u00eda el di\u00e1logo.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Los a\u00f1os siguientes estuvieron marcados por el violento acoso del gobernador Albores, cuyo prop\u00f3sito de \u201cdesmantelar\u201d los municipios aut\u00f3nomos zapatistas fracas\u00f3 gracias a la fuerza del zapatismo y a la activa solidaridad nacional e internacional. Pese a ello, el ambiente en Chiapas era tenso por el accionar de grupos paramilitares que finalmente desencadenaron la masacre de Acteal a finales de 1997. El cumplimiento a los acuerdos de San Andr\u00e9s estaba en el limbo y en 1998 el Senado formul\u00f3 una propuesta reduccionista de reforma constitucional que fue activamente cuestionada y se guard\u00f3 en la congeladora.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La Comisi\u00f3n<\/span><\/st1:personname> de Concordia y Pacificaci\u00f3n previamente hab\u00eda logrado que el EZLN aceptara una propuesta de reforma que si bien acotaba algunos aspectos de los acuerdos manten\u00eda un perfil aceptable; el gobierno federal no la acept\u00f3. As\u00ed qued\u00f3 la conocida propuesta Cocopa hasta el a\u00f1o 2000, cuando Vicente Fox tom\u00f3 posesi\u00f3n y el EZLN fij\u00f3 condiciones para reanudar el di\u00e1logo y realiz\u00f3 los primeros meses de 2001 la Marcha<\/st1:personname> del Color de la Tierra<\/st1:personname>, que signific\u00f3 la ratificaci\u00f3n de los acuerdos de San Andr\u00e9s y cerr\u00f3 en un Z\u00f3calo plet\u00f3rico de presencia ind\u00edgena de todo el pa\u00eds y de sectores sociales democr\u00e1ticos que apoyaban activamente ese movimiento.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En ese contexto se logr\u00f3, no sin pol\u00e9mica, la hist\u00f3rica presencia de la comandancia ind\u00edgena zapatista y el Congreso Nacional Ind\u00edgena en San L\u00e1zaro; luego vino el dictamen un\u00e1nime del Senado que dise\u00f1\u00f3 la llamada contrarreforma ind\u00edgena, cuya publicaci\u00f3n en el Diario Oficial el 14 de agosto de 2001 fue precedida de la votaci\u00f3n de los diputados del PRD en contra, pese a que sus senadores votaron a favor; del rechazo en las legislaturas locales de las entidades de mayor presencia ind\u00edgena, la movilizaci\u00f3n ind\u00edgena en todas esas regiones y la postura tajante del EZLN y del CNI en contra. Las distorsiones de fondo se concretaron en el acceso al uso y disfrute de recursos naturales en sus tierras y territorios, la autonom\u00eda en los diferentes niveles y \u00e1mbitos, las comunidades como entidades de derecho p\u00fablico, entre otras. La Suprema Corte<\/st1:personname> hizo lo suyo al declarar improcedentes las 330 controversias ind\u00edgenas. Para el calderonismo el tema de la autonom\u00eda y libre determinaci\u00f3n ind\u00edgena \u201cest\u00e1 resuelto\u201d con la reforma de 2001, y sobre el EZLN y los acuerdos de San Andr\u00e9s, ni hablar.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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As\u00ed las cosas, los encuentros por la rearticulaci\u00f3n del movimiento ind\u00edgena plantean en su agenda junto a otros temas: \u201cEl derecho a la consulta y la necesidad de una nueva reforma constitucional en el pa\u00eds\u201d y asumen, como dice su convocatoria de P\u00e1racho, Michoac\u00e1n, del 12 y 13 de este mes: \u201ces una reuni\u00f3n de alto nivel, de \u00e1mbito nacional, que desde 2001 no se realizaba con estas caracter\u00edsticas\u201d.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Basta recordar que el ex diputado Marcos Mat\u00edas intent\u00f3, sin resultados en el anterior periodo legislativo, que se dictaminara una propuesta de nueva reforma constitucional que retomaba parcialmente algunos aspectos distorsionados en 2001, sin la fuerza que entonces se tuvo y atenido en gran parte a las negociaciones interpartidarias.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La otra cara de los acuerdos de San Andr\u00e9s est\u00e1 en los procesos en curso: las juntas de buen gobierno en Chiapas, hoy asediadas fuertemente; la polic\u00eda comunitaria, en Guerrero; el municipio aut\u00f3nomo de San Juan Copala, que enfrenta un entorno de violencia tan cargado de impunidad, y en las comunidades en todo el pa\u00eds que resisten a su modo.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/font><\/o:p><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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