{"id":5683,"date":"2010-02-27T09:39:08","date_gmt":"2010-02-27T15:39:08","guid":{"rendered":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/2010\/02\/27\/proponer-sin-consultar-un-constante\/"},"modified":"2010-02-27T09:39:08","modified_gmt":"2010-02-27T15:39:08","slug":"proponer-sin-consultar-un-constante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eloficiodehistoriar.com.mx\/?p=5683","title":{"rendered":"Proponer sin consultar; Un constante"},"content":{"rendered":"

Una propuesta <\/span><\/strong><\/p>\n

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sin participaci\u00f3n ciudadana<\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span><\/strong>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Miguel Concha<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La Jornada<\/span><\/st1:personname><\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Es de todos sabido que el pasado diciembre el jefe del Ejecutivo federal env\u00edo una iniciativa de reforma pol\u00edtica al Congreso. Los distintos partidos all\u00ed representados la recibieron con poco entusiasmo y con bastantes cr\u00edticas. En su defensa su autor arguy\u00f3 que la misma respond\u00eda a las demandas ciudadanas frente a una clase pol\u00edtica anquilosada, \u201c\u2026busca ampliar \u2013afirm\u00f3\u2013 tanto las v\u00edas de participaci\u00f3n ciudadana, como los derechos pol\u00edticos de los ciudadanos\u2026\u201d. En diversos foros ha repetido el mismo argumento, asumi\u00e9ndose como portavoz de las demandas ciudadanas.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Para valorar la correspondencia entre esta reforma pol\u00edtica y las reales demandas de la ciudadan\u00eda, consult\u00e9 con varias personas vinculadas a organizaciones de la sociedad civil, que desde hace d\u00e9cadas han luchado por la democracia en M\u00e9xico y han sido, por ello, las que han propiciado avances sustantivos en esta materia. De esas consultas me queda claro lo siguiente:<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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1. Se coincide con la afirmaci\u00f3n de que \u201ctenemos que encontrar la forma de ampliar los canales de participaci\u00f3n ciudadana en las decisiones colectivas.\u201d Sin embargo, causa sorpresa que un gobierno que durante tres a\u00f1os ha dado muestras de su escaso o nulo inter\u00e9s por formalizar o fortalecer la participaci\u00f3n ciudadana, por abrir espacios de verdadero di\u00e1logo para el debate sobre las pol\u00edticas y decisiones que interesan o afectan a la poblaci\u00f3n, o incluso por respetar y preservar los limitados espacios de interlocuci\u00f3n e incidencia que tanto trabajo les ha costado a las organizaciones de la sociedad civil construir, repentina e inopinadamente ponga el \u00e9nfasis discursivo en una ciudadan\u00eda abstracta, sin tener en cuenta las demandas de la ciudadan\u00eda concreta, que no s\u00f3lo quiere democracia pol\u00edtica, a\u00fan inconclusa, sino tambi\u00e9n democracia econ\u00f3mica y democracia social. No hay una pr\u00e1ctica que avale semejante afirmaci\u00f3n.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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2. Existe la presunci\u00f3n de que algunas de las figuras por las que han pugnado las organizaciones de la sociedad civil, como por ejemplo la iniciativa popular o las candidaturas independientes, son tomadas de manera aislada, para legitimar algunos requerimientos del actual grupo en el poder. Tal es el caso de la limitad\u00edsima reforma para establecer el referendo, vinculado al parecer s\u00f3lo a las iniciativas de reforma constitucional con car\u00e1cter de preferente, y que no hayan sido votadas por el legislativo en el per\u00edodo en que fueron enviadas. No parecen ser, como ocurre en las democracias consolidadas, reformas que se ubiquen en un marco de control del gobierno por la sociedad. El plebiscito y el referendo para los diversos temas que preocupan a la ciudadana; la revocaci\u00f3n de mandato de los funcionarios que no cumplan con su encargo; la participaci\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas y el Consejo Econ\u00f3mico y Social, son algunas de las muchas demandas ciudadanas que no son escuchadas.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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3. Caus\u00f3 bastante preocupaci\u00f3n entre los consultados el hecho de que las fuerzas armadas hayan salido en defensa de esta iniciativa. Se tiene la impresi\u00f3n de que con ello se rompe una tradici\u00f3n en la que el Ej\u00e9rcito se ha mantenido, para la preservaci\u00f3n de su institucionalidad, al margen de la pol\u00edtica. M\u00e1xime que esta modificaci\u00f3n se da en un entorno en el que las fuerzas armadas han sido involucradas en funciones que no les corresponden, y de las que se han seguido violaciones graves de los derechos humanos, que han sido oportunamente denunciadas. No parece prudente exponer en tantos flancos la institucionalidad del Ej\u00e9rcito.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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4.-Otro asunto que llam\u00f3 la atenci\u00f3n a los miembros de las organizaciones de la sociedad civil es que una reforma supuestamente para la ciudadan\u00eda no haya sido previamente consultada. A posteriori se ha llamado a algunas personas para discutirla, sin que trascienda el contenido de lo hablado. Todo indica que se han utilizado m\u00e9todos del marketing pol\u00edtico estadunidense, para dar la impresi\u00f3n de que s\u00ed hay una comunicaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda. \u00bfNo ser\u00eda oportuno \u2013se preguntan varios de ellos\u2013 ensayar el referendo con una consulta a la ciudadan\u00eda sobre los contenidos de la propuesta de reforma, abriendo la posibilidad de incorporar aquellos asuntos que preocupen a los ciudadanos?<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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5. Mientras no se responda a lo anterior, lo que percib\u00ed fue m\u00e1s bien entre los consultados el consenso sobre lo que hace ya varias semanas expuso de manera clara Diego Valadez sobre la iniciativa presidencial: \u201cLa reforma promueve la concentraci\u00f3n del poder y su ejercicio irresponsable. Es un dise\u00f1o para reforzar el autoritarismo en M\u00e9xico y para adicionar obst\u00e1culos al equilibrio y la cooperaci\u00f3n entre los \u00f3rganos de poder.\u201d<\/o:p><\/span>\u00a0<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La mejor manera de disipar las dudas sobre una verdadera reforma pol\u00edtica para la ciudadan\u00eda, ser\u00e1 una propuesta desde la ciudadan\u00eda. Ha habido m\u00faltiples propuestas que hasta ahora no han tenido respuesta. Una de ellas es precisamente la elaboraci\u00f3n de una Ley Federal de Participaci\u00f3n Ciudadana, demandada por 24 organizaciones civiles de desarrollo y promoci\u00f3n de los derechos humanos, y nueve redes de organizaciones no gubernamentales, a los candidatos y candidatas a los poderes ejecutivo y legislativo desde comienzos del 2006. Una ley que reconozca y regule el derecho a la participaci\u00f3n de los ciudadanos, promueva su organizaci\u00f3n y fortalecimiento, y fomente su involucramiento en la gesti\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos. Ojal\u00e1 que los legisladores se acuerden de ella, como primer paso necesario.<\/o:p><\/span>\u00a0<\/font><\/o:p><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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