Garant\u00edas de derechos humanos en el DF<\/p>\n
Miguel Concha Malo<\/p>\n
La Jornada<\/p>\n
La Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) present\u00f3 el pasado 28 de septiembre las conclusiones del ciclo de mesas de trabajo Leyes del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (PDHDF).<\/p>\n
A partir de la iniciativa de varias organizaciones de la sociedad civil, de instituciones acad\u00e9micas y de la propia Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de la ALDF, se realizaron 55 mesas de an\u00e1lisis, enmarcadas en 13 ejes tem\u00e1ticos correspondientes a las distintas clasificaciones de derechos humanos y a los diferentes grupos de poblaci\u00f3n vulnerable, para discutir la mejor forma de implementar las estrategias y l\u00edneas de acci\u00f3n que el PDHDF se\u00f1ala como tareas a la ALDF en el corto, mediano y largo plazos. Cabe se\u00f1alar que a este proceso se sumaron de inmediato el gobierno de la ciudad, el Tribunal Superior de Justicia y la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF).<\/p>\n
Las mesas, realizadas del 4 de mayo al 27 de julio, contaron con la participaci\u00f3n de 225 ponentes, 51 moderadores, siete organismos p\u00fablicos aut\u00f3nomos, seis instituciones acad\u00e9micas y 40 organizaciones de la sociedad civil. Hay que destacar que tambi\u00e9n se cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de diputadas y diputados integrantes de todos los grupos parlamentarios de la ALDF.<\/p>\n
Entre los temas analizados durante este ciclo de mesas de trabajo destaca la discusi\u00f3n sobre la Ley del Programa de Derechos Humanos, para que el PDHDF no sea s\u00f3lo el compromiso de un gobierno, sino que se convierta en una pol\u00edtica de Estado. Las conclusiones al respecto arrojaron como resultado la importancia de la aprobaci\u00f3n de dicha ley para contribuir a la obligatoriedad del PDHDF, darle continuidad, impulsar su implementaci\u00f3n, y asegurar el seguimiento y evaluaci\u00f3n de sus l\u00edneas de acci\u00f3n. Tambi\u00e9n se reconoci\u00f3 la imperiosa necesidad de institucionalizar el Comit\u00e9 Coordinador del Mecanismo de Seguimiento y Evaluaci\u00f3n del PDHDF, del que me ocup\u00e9 en mi colaboraci\u00f3n del 17 de julio, con una composici\u00f3n plural amplia y participativa.<\/p>\n
En la mesa sobre el derecho a la no discriminaci\u00f3n se concluy\u00f3 que es necesario dotar al Consejo para Prevenir y Erradicar la Discriminaci\u00f3n en el DF (Copred) de autonom\u00eda t\u00e9cnica y de gesti\u00f3n, as\u00ed como darle capacidad de sanci\u00f3n. En este sentido ya se ha presentado una iniciativa para actualizar la ley vigente en la materia, elaborada a partir del trabajo del propio consejo, con algunas adiciones propuestas por la Asamblea Legislativa. Respecto a las reformas penal y penitenciaria, ya se han presentado tambi\u00e9n dos iniciativas complementarias en esta materia. Una que reforma y adiciona diversos art\u00edculos del C\u00f3digo Penal y de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, y otra que crea una Ley Penitenciaria para el Distrito Federal, ambas desarrolladas por especialistas de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Distrito Federal.
\nSe realiz\u00f3 adem\u00e1s una mesa sobre tortura, de la que quedaron para el Legislativo local como tareas las modificaciones necesarias al C\u00f3digo Penal, con el fin de unificar la definici\u00f3n de tortura de acuerdo con los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos; incluir como m\u00e9todo de tortura la violencia sexual, tal y como lo acaba de determinar la Corte Interamericana de Derechos Humanos en sus sentencias contra el Estado mexicano, a prop\u00f3sito de los casos de las ind\u00edgenas Valentina Rosendo e In\u00e9s Fern\u00e1ndez en Guerrero, y aplicar el Protocolo de Estambul para prevenir todo tipo de tortura, o tratos crueles, inhumanos o degradantes, incluyendo la tortura sexual.<\/p>\n
Una de las tareas a las que se comprometi\u00f3 la ALDF en la mesa sobre los derechos de las juventudes, fue la de armonizar la Ley de los J\u00f3venes del DF con la Convenci\u00f3n Iberoamericana sobre los Derechos de los J\u00f3venes. Y en la de la infancia se enfatizaron las reformas necesarias al C\u00f3digo de Procedimientos Penales para que los derechos de las ni\u00f1as y ni\u00f1os en un juicio queden protegidos de manera integral, lo que implica un trato sensible, asistencia m\u00e9dica y sicol\u00f3gica, as\u00ed como confidencialidad de los datos de los menores v\u00edctimas de alg\u00fan delito.<\/p>\n
Otro grupo de poblaci\u00f3n que se abord\u00f3 ampliamente en estas mesas fue el de las mujeres. Se se\u00f1al\u00f3 que el marco normativo para cumplir con la agenda legislativa del PDHDF requiere de modificaciones como la armonizaci\u00f3n de los c\u00f3digos procesales en materia civil y penal, para establecer un procedimiento claro y operativo de las medidas de protecci\u00f3n a las mujeres v\u00edctimas de la violencia, as\u00ed como la adecuaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n civil y penal en materia de derecho familiar, para prevenir, sancionar y erradicar la violencia, incluida la sexual, de conformidad con la Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia.<\/p>\n
Otros de los temas abordados en estos 13 ejes, divididos en 55 mesas, fueron: derecho al acceso a la justicia y al debido proceso; derecho a la transparencia y acceso a la informaci\u00f3n; derechos de las personas privadas de su libertad en centros de reclusi\u00f3n; derechos de las v\u00edctimas de trata de personas y explotaci\u00f3n sexual comercial; derecho a un medio ambiente sano; derecho a la libertad de expresi\u00f3n y derechos a la libertad, integridad y seguridad personales. La aprobaci\u00f3n de estas iniciativas y reformas discutidas en estas mesas representar\u00eda un avance de 38.34 por ciento de las l\u00edneas de acci\u00f3n de la Agenda Legislativa comprendida en el PDHDF. Esperemos ahora que las y los legisladores cumplan con sus compromisos y se den pronto a la tarea de aprobar el marco normativo que esta ciudad requiere y merece.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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