M\u00e9xico es un Estado fallido<\/p>\n
BRUSELAS<\/p>\n
(apro)<\/p>\n
.- El pasado 25 de mayo tuvo lugar en el centro cultural Rasa, en la localidad holandesa de Utrecht, la conferencia titulada Estados fallidos globales. M\u00e9xico: \u00bfSe impondr\u00e1n las drogas?, organizada por el Centro Nijmegen para Asuntos de Desarrollo Internacional de la Universidad Radboud y el Comit\u00e9 Nacional para la Cooperaci\u00f3n Internacional y el Desarrollo Sustentable.<\/p>\n
Participaron el reportero estadunidense Malcolm Beith, autor del libro The Last Narco, una biograf\u00eda de Joaqu\u00edn El Chapo Guzm\u00e1n, publicado en septiembre pasado; el profesor holand\u00e9s Wil Pansters, director del Centro de estudios sobre M\u00e9xico de la Universidad de Groningen; Ariel Moutsatsos, consejero de la embajada mexicana en Gran Breta\u00f1a, y la periodista de la emisora Radio Uno de Holanda, Katy Sherriff, como moderadora.<\/p>\n
Es la primera ocasi\u00f3n que se presenta a M\u00e9xico como un Estado fallido, en un evento acad\u00e9mico de tal relevancia. El funcionario mexicano expuso que un d\u00eda antes del encuentro consider\u00f3 no participar, pero que opt\u00f3 por abrirse a debatir el tema.<\/p>\n
Consultado por Apro, el organizador del coloquio, Friso Wiersum, explic\u00f3 que la decisi\u00f3n de incorporar a M\u00e9xico en tales conferencias sobre Estados fallidos \u2013junto con Zimbabwe, Burma, Congo, Pakist\u00e1n, Yemen, Hait\u00ed y Afganist\u00e1n\u2013 se tom\u00f3 hace dos a\u00f1os.<\/p>\n
\u201cLa prensa acababa de publicar el informe de la CIA donde se cuestionaba seriamente la capacidad del Estado mexicano para mantener el orden en su territorio\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n
Democracia violenta<\/p>\n
Beith fue el primero en tomar la palabra. Se pregunt\u00f3 si M\u00e9xico ca\u00eda en la categor\u00eda de Estado fallido. Se\u00f1al\u00f3:<\/p>\n
\u201cLa definici\u00f3n de un Estado fallido es: p\u00e9rdida del control del territorio, erosi\u00f3n de la autoridad del r\u00e9gimen para tomar decisiones colectivas, incapacidad para proveer servicios p\u00fablicos, e incapacidad para interactuar con otros Estados en tanto que miembro de la comunidad internacional. M\u00e9xico no cumple ninguno de esos criterios. Lo que se puede ver, de hecho, es que gan\u00f3 control de territorios desde 2006. Hab\u00eda grandes partes de M\u00e9xico donde realmente mandaba el crimen organizado\u201d.<\/p>\n
Beith proyect\u00f3 en una pantalla una fotograf\u00eda panor\u00e1mica de Paseo de la Reforma, con el \u00c1ngel de la Independencia en el centro.<\/p>\n
\u201cHace apenas unos d\u00edas estuve paseando por esa calle. Y lo siento, pero cuando pensamos en Estados fallidos, como Somalia, Hait\u00ed, donde he estado muchas veces como reportero, pensamos en rezago, colapso, pa\u00edses sin infraestructura. No digo que todo M\u00e9xico sea como Paseo de la Reforma, pero en ning\u00fan Estado fallido existe esto: bancos multinacionales, hoteles multinacionales. Vean la vista. Es una ciudad de 26 millones de habitantes: hay barrios muy pobres, lugares donde no hay agua potable\u2026 pero hablar de Estado fallido es otra historia\u201d.<\/p>\n
El enviado del gobierno calderonista se\u00f1al\u00f3 que \u00e9l no conoc\u00eda una zona de guerra que fuera un atractivo tur\u00edstico, donde creciera la econom\u00eda y las empresas nacionales y extranjeras incrementaran sus inversiones como, afirm\u00f3, ocurre en M\u00e9xico, una naci\u00f3n \u2013agreg\u00f3\u2013 con una \u201csofisticada sociedad predominantemente de clase media\u201d.<\/p>\n
Reconoci\u00f3 que el pa\u00eds tiene \u201dun serio problema de seguridad\u201d, pero neg\u00f3 que se trate de una \u201cguerra\u201d. \u201cEs una lucha \u2013afirm\u00f3\u2013, es un combate contra el crimen organizado (\u2026) El tr\u00e1fico de drogas y el crimen organizado no son los problemas principales de M\u00e9xico, son s\u00f3lo los s\u00edntomas. M\u00e9xico no es un Estado fallido, sino uno que ha fallado en construir instituciones s\u00f3lidas y modernas de impartici\u00f3n de justicia. Ahora mismo estamos en el proceso de construirlas.\u201d<\/p>\n
Toc\u00f3 el turno al profesor Pansters, uno de los expertos en M\u00e9xico m\u00e1s respetados de Europa:<\/p>\n
\u201cComparar lo que pasa actualmente en M\u00e9xico con una tradicional zona de guerra no ayuda mucho en t\u00e9rminos anal\u00edticos. Lo que sucede en M\u00e9xico es lo que ciertos soci\u00f3logos y polit\u00f3logos han dado en llamar \u2019nueva violencia\u2019 o \u2018democracias violentas\u2019. Lo que estamos viendo que ocurre en M\u00e9xico, pero tambi\u00e9n en Brasil, Venezuela y, por supuesto, en Colombia y partes de Centroam\u00e9rica, es la extra\u00f1a combinaci\u00f3n de sistemas pol\u00edticos formalmente democr\u00e1ticos m\u00e1s o menos operativos y, al mismo tiempo, bolsas de extrema violencia. Es cierto: en promedio la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes en M\u00e9xico es de 18.4, pero en Ciudad Ju\u00e1rez es de 230?.<\/p>\n
Abund\u00f3:<\/p>\n
\u201cEn el libro de Malcolm hay una imagen de casi una lucha maniquea. El Ej\u00e9rcito, la polic\u00eda, el gobierno y las fuerzas del orden de un lado, y el crimen organizado del otro. De hecho, acaba de hablar de una lucha contra las drogas (\u2026) Pero esta no es una guerra contra las drogas, es una guerra por el control de las drogas. Esa es una perspectiva muy diferente. Se ha puesto \u00e9nfasis en la historia de que los narcos son los que han corrompido al Estado. Pero obviamente la situaci\u00f3n ha sido tambi\u00e9n a la inversa: durante las d\u00e9cadas de los a\u00f1os 40, 50 y 60 la corrupci\u00f3n provino del Estado\u201d.<\/p>\n
Panters plante\u00f3 otro punto de desacuerdo con Beith:<\/p>\n
\u201cUsted dice que los mexicanos educados quieren que la guerra contra el crimen organizado contin\u00fae. (Sin embargo) supongo que usted est\u00e1 de acuerdo con que Javier Sicilia es un mexicano educado, que Jorge G. Casta\u00f1eda es un mexicano educado, y ellos est\u00e1n diciendo, especialmente el \u00faltimo, antiguo secretario de Relaciones Exteriores, que este no es el camino a seguir. No s\u00e9 cu\u00e1l sea la soluci\u00f3n. Pero ciertamente mucha gente dice, especialmente en Ju\u00e1rez, Sinaloa, Michoac\u00e1n o Guerrero, \u00e1reas problem\u00e1ticas durante d\u00e9cadas: \u2018nosotros no queremos esto\u2019. Podemos darle vueltas a las cifras todo lo que queramos, pero desde que lleg\u00f3 el Ej\u00e9rcito y la Polic\u00eda Federal los asesinatos han subido\u201d.<\/p>\n
Debate<\/p>\n
Sherriff pregunt\u00f3 si en M\u00e9xico se libraba una \u201cguerra por el control de las drogas\u201d.<\/p>\n
\u201cLa violencia en M\u00e9xico \u2013proclam\u00f3 Mousatsos\u2013 es el resultado de la acci\u00f3n gubernamental contra los c\u00e1rteles (\u2026) Alrededor de 90% de los asesinatos est\u00e1 relacionado directa o indirectamente a personas vinculadas con el narcotr\u00e1fico o el crimen organizado. Cuando los c\u00e1rteles se pelean por las rutas, es una se\u00f1al de que ya no est\u00e1n c\u00f3modos. El hecho de que se observen picos estad\u00edsticos de violencia en ciertas regiones se debe a que los c\u00e1rteles se est\u00e1n fragmentando\u201d.<\/p>\n
La moderadora le coment\u00f3 que no s\u00f3lo mor\u00edan criminales, sino tambi\u00e9n civiles.<\/p>\n
\u201cNo\u2026 quiero decir, s\u00ed\u201d, vacil\u00f3 el funcionario mexicano. Sostuvo: \u201cLos civiles mueren en fuego cruzado. La mayor\u00eda de los muertos pertenecen a c\u00e1rteles, 6 o 7% a nuestras fuerzas de seguridad y militares y, claro, tambi\u00e9n hay algunas v\u00edctimas civiles, pero la violencia no est\u00e1 dirigida contra ellos. Hay muy pocas bajas civiles\u201d.<\/p>\n
Posteriormente, Mousatsos dijo que la actual reforma de la polic\u00eda es \u201dun enorme progreso\u201d.<\/p>\n
Pansters manifest\u00f3 su escepticismo. \u201cEn Ciudad Ju\u00e1rez \u2013inquiri\u00f3\u2013 est\u00e1 la parte ejemplar de la nueva polic\u00eda federal, y mucha gente opina que la situaci\u00f3n es m\u00e1s aterradora que antes. Eso es lo que me preocupa. El problema es que M\u00e9xico se ha embarcado en grandes reformas policiacas desde los a\u00f1os 90. \u00bfLos patrones sist\u00e9micos han cambiado? No lo s\u00e9, pero hay mucho qu\u00e9 hacer en materia de educaci\u00f3n y salarios. T\u00fa, Malcom, o alguien en tu libro dice: \u2018p\u00e1gale tres mil y ellos le pagar\u00e1n seis mil\u2019\u201d.<\/p>\n
Beith y Pansters intercambiaron cr\u00edticas relativas a la crueldad de la Polic\u00eda Federal y su incapacidad para poder fundar una relaci\u00f3n positiva con la sociedad mexicana.<\/p>\n
Molesto, el representante del gobierno panista intervino. Dijo que todav\u00eda hace cinco a\u00f1os Tijuana era considerada una ciudad tomada por el crimen organizado, como sucede actualmente con Ciudad Ju\u00e1rez.<\/p>\n
\u201cY hoy \u2013alarde\u00f3 el funcionario\u2013 Tijuana es un ejemplo de una buena reforma de la polic\u00eda, de una buena administraci\u00f3n policiaca (\u2026) El c\u00e1rtel de Tijuana pr\u00e1cticamente ya no existe, fue reducido a algunas facciones de grupos criminales\u201d.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que las movilizaciones contra la violencia \u2013y mencion\u00f3 la que encabeza Sicilia\u2013 \u201dno s\u00f3lo son comprendidas por el gobierno\u201d, sino que, adem\u00e1s, \u201dsimpatiza con \u00e9stas\u201d.<\/p>\n
\u2013\u00bfPero el gobierno est\u00e1 escuchando esas voces?, le espet\u00f3 Sheriff.<\/p>\n
\u2013\u00a1Claro!, contest\u00f3 Mousatsos. Asegur\u00f3 que hab\u00eda \u201cun muy vibrante debate\u201d en los medios de comunicaci\u00f3n mexicanos, \u201cdonde diversos actores de la sociedad, junto con el gobierno y muchos analistas y acad\u00e9micos, comparten opiniones acerca de cu\u00e1l es la mejor manera de confrontar el problema\u201d.<\/p>\n
\u2013Pero el incremento de la violencia comenz\u00f3 con el presidente Calder\u00f3n, revir\u00f3 Sherriff.<\/p>\n
Tajante, el funcionario lo neg\u00f3. La violencia, dijo, comenz\u00f3 a crecer \u201ca finales de 2003, principios de 2004?, cuando Estados Unidos, precis\u00f3, levant\u00f3 la prohibici\u00f3n de rifles de asalto que decret\u00f3 una d\u00e9cada antes.<\/p>\n
\u2013\u00bfCalder\u00f3n puede dormir?, cuestion\u00f3 la moderadora a Moutsatsos.<\/p>\n
\u2013\u00c9l puede dormir bastante bien, en relaci\u00f3n con las decisiones que tom\u00f3\u2026<\/p>\n
\u2013\u00bfLo pudo haber hecho de otra manera?, insisti\u00f3 Sherriff.<\/p>\n
\u2013Esa es una pregunta para el presidente Calder\u00f3n; la \u00faltima vez que le preguntaron eso, \u00e9l contest\u00f3 que no. Usted puede cuestionar la parte t\u00e1ctica de la estrategia: la opini\u00f3n p\u00fablica tiene todo el derecho de hacerlo. Pero lo que no se puede cuestionar es la estrategia, no porque sea impuesta, sino porque apunta lo que hay que hacer. No hay alternativa\u201d.<\/p>\n
Despu\u00e9s Pansters advirti\u00f3: \u201cEl peligro real para M\u00e9xico, y estoy convencido que el gobierno mexicano piensa mucho en eso, es que el problema se est\u00e1 moviendo hacia el centro del pa\u00eds. Lo estamos viendo: se mueve lento y probablemente no de forma consolidada. Pero el escenario de pesadilla es que la violencia se traslade hacia la gran \u00e1rea de la Ciudad de M\u00e9xico. Esa posibilidad tiene que ser eliminada\u201d.<\/p>\n
Expuso:<\/p>\n
\u201cEn cuanto a la responsabilidad del gobierno mexicano, hay una famosa canci\u00f3n estadunidense que dice: \u2018no puedes hablarle a un hombre con el ca\u00f1\u00f3n de la pistola en su cabeza\u2019. En algunas partes de M\u00e9xico esa es la situaci\u00f3n: la sociedad est\u00e1 herida, la gente desconf\u00eda\u201d.<\/p>\n
Concluy\u00f3:<\/p>\n
\u201cUna persona de Ciudad Ju\u00e1rez nos dijo: \u2018la guerra contra las drogas termin\u00f3 hace tres a\u00f1os. El problema ahora es la anom\u00eda (ausencia o rompimiento de las normas legales y los valores): hay muchas bandas criminales, drogas, diferentes polic\u00edas, algunos los conocemos, otros no\u2026\u2019. Esas son las zonas sin ley. Debe haber mayor inversi\u00f3n social que recomponga ese tejido herido. Porque por el momento hay mucho plomo en el aire\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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