El derecho a la alimentaci\u00f3n hoy en M\u00e9xico
\nMiguel Concha<\/p>\n
Al final de su visita oficial, realizada entre el 13 y el 20 de junio, el relator especial de la ONU sobre el Derecho a la Alimentaci\u00f3n, Olivier de Schutter, se\u00f1al\u00f3 aspectos positivos y negativos respecto del cumplimiento de este derecho por parte del Estado mexicano. <\/p>\n
El derecho a la alimentaci\u00f3n es el que poseemos todas las personas para tener acceso f\u00edsico y econ\u00f3mico, en forma individual y colectiva, a una alimentaci\u00f3n en cantidad y calidad adecuada y suficiente.<\/p>\n
La realizaci\u00f3n de este derecho es adem\u00e1s indispensable para la reproducci\u00f3n de la vida y el disfrute y ejercicio del resto de los derechos humanos. Sobre este aspecto, el relator expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n, porque en M\u00e9xico 18.2 por ciento de la poblaci\u00f3n se encuentra en situaci\u00f3n de pobreza alimentaria. Adem\u00e1s, las diferencias entre las \u00e1reas urbanas y rurales, y entre las entidades del norte, sur y centro del pa\u00eds, dan cuenta de que a\u00fan existe un problema de desigualdad regional importante. Indic\u00f3 asimismo que no se est\u00e1 cumpliendo el mandato constitucional de un salario m\u00ednimo suficiente para cubrir el costo de la canasta b\u00e1sica, pues aquel representa apenas 25 por ciento de lo que un trabajador o trabajadora requieren para subsistir.<\/p>\n
Por otra parte, el relator manifest\u00f3 que la desnutrici\u00f3n y anemia requieren de atenci\u00f3n, pero subray\u00f3 que existe un estado de emergencia debido a los problemas de sobrepeso y obesidad que afectan a 35 millones de mexicanos; es decir, siete de cada 10. Frente a esto, el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria resulta insuficiente, pues no es un instrumento vinculante de las pol\u00edticas p\u00fablicas, y tampoco ha tenido eco en el \u00e1mbito legislativo, donde la regulaci\u00f3n para controlar la venta de alimentos \u201cchatarra\u201d en tiendas o cooperativas escolares fue elaborada con bastante laxitud, gracias a la presi\u00f3n de las empresas procesadoras de alimentos. Para su cumplimiento, el derecho a la alimentaci\u00f3n requiere de la adopci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas, ambientales y sociales adecuadas, orientadas a la erradicaci\u00f3n de la pobreza y el hambre.<\/p>\n
En este sentido, el relator fue muy claro al exponer que es necesario mejorar la coordinaci\u00f3n entre las instancias gubernamentales y entre los diferentes niveles de gobierno, pues hay inconsistencia entre las pol\u00edticas sectoriales implementadas en M\u00e9xico.<\/p>\n
Se detect\u00f3 adem\u00e1s que hay programas agr\u00edcolas que benefician a unos pocos agricultores, lo que aumenta la desigualdad en las \u00e1reas rurales. <\/p>\n
Y destac\u00f3 que las pol\u00edticas agr\u00edcolas favorecen a los estados, municipios y productores locales m\u00e1s ricos. \u201cEn 2005 \u2013expres\u00f3\u2013, los estados m\u00e1s pobres recibieron s\u00f3lo 7 por ciento del gasto p\u00fablico agr\u00edcola, a pesar de que en ellos hab\u00eda 55 por ciento de la poblaci\u00f3n en pobreza extrema\u201d.<\/p>\n
La alimentaci\u00f3n debe ser tambi\u00e9n adecuada a las condiciones sociales, econ\u00f3micas, culturales, clim\u00e1ticas y ecol\u00f3gicas, ser sustentable y no poner en riesgo la salud de las personas. <\/p>\n
Sobre estas caracter\u00edsticas, cabe destacar dos de las preocupaciones del relator: la siembra de semillas transg\u00e9nicas y los megaproyectos. <\/p>\n
Respecto del cultivo de transg\u00e9nicos, De Schutter, consciente de la importancia del ma\u00edz para la cultura mexicana, reconoci\u00f3 que el cultivo de ma\u00edz transg\u00e9nico plantea graves riesgos a la diversidad nativa de esta semilla. Y, por ello, otra de sus recomendaciones al Estado mexicano fue el regresar cuanto antes a la moratoria de pruebas de campo y cultivo comercial de ese producto, con el fin de proteger la biodiversidad del ma\u00edz en su pa\u00eds de origen.<\/p>\n
En cuanto a los megaproyectos, el relator extern\u00f3 su preocupaci\u00f3n por los despojos causados por los grandes proyectos de \u201cdesarrollo\u201d. <\/p>\n
En su visita a Temacapul\u00edn, Jalisco, donde la comunidad ha resistido durante seis a\u00f1os a la construcci\u00f3n de la presa El Zapotillo, el relator escuch\u00f3 los reclamos de las personas, a prop\u00f3sito de que<\/p>\n
1) la comunidad de 400 habitantes no fue consultada; <\/p>\n
2) el proyecto implica inundar la zona, y por tanto desaparecerla; <\/p>\n
3) no hay un pago justo por sus tierras; <\/p>\n
4) existen amenazas y hostigamiento por parte de las autoridades, y <\/p>\n
5) se pierde un modo de vida, pues la comunidad vive sobre todo de la agricultura.<\/p>\n
El relator expres\u00f3 que la realizaci\u00f3n de megaproyectos que afectan de tal modo la vida de una comunidad deben ser repensados por las autoridades. Y record\u00f3 que el Estado est\u00e1 obligado a respetar y garantizar el derecho a defender los derechos humanos, y por tanto a no amenazar u hostigar a las defensoras y defensores.<\/p>\n
Los alimentos deben estar adem\u00e1s disponibles mediante la explotaci\u00f3n de la tierra productiva o por medio de sistemas de distribuci\u00f3n, elaboraci\u00f3n y comercializaci\u00f3n. En torno a lo anterior, De Schutter considera que el Estado mexicano impuls\u00f3 una especie de \u201csegunda reforma agraria\u201d para apoyar al campo ante la entrada del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte, mediante programas de apoyo a la producci\u00f3n agr\u00edcola y a la comercializaci\u00f3n de alimentos.<\/p>\n
Sin embargo, recomend\u00f3 emprender ahora una tercera reforma que incluya una reorientaci\u00f3n del gasto p\u00fablico agr\u00edcola, para proveer de cr\u00e9ditos, servicios financieros y orientaci\u00f3n tecnol\u00f3gica a los pobres y peque\u00f1os productores. Mencion\u00f3 igualmente como un avance la reforma constitucional reciente, que reconoce el derecho a la alimentaci\u00f3n, aunque a\u00fan falta su aprobaci\u00f3n por las legislaturas locales y su promulgaci\u00f3n.<\/p>\n
A lo que hay que sumar tambi\u00e9n la recomendaci\u00f3n de elaborar enseguida una ley marco que impulse una estrategia nacional para la realizaci\u00f3n del derecho a la alimentaci\u00f3n. Ser\u00e1 importante mantenernos al pendiente de la presentaci\u00f3n oficial del informe del relator a finales de este a\u00f1o, y no dejar de insistir en que la reforma constitucional que reconoce el derecho a la alimentaci\u00f3n y la ley respectiva se concreten lo antes posible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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