Acuerdo comercial antifalsificaciones
\nRechazan senadores tratado negociado por Calder\u00f3n que coartar\u00eda el acceso a Internet
\nCon el pretexto de combatir la pirater\u00eda, potencias buscan controlar la red a escala mundial<\/p>\n
Participantes en la Campus Party 2011, en Valencia, Espa\u00f1a. Cada a\u00f1o miles de personas se re\u00fanen para compartir informaci\u00f3n y tecnolog\u00eda, as\u00ed como para jugar y navegar en Internet, entre otras actividadesFoto Ap <\/p>\n
Arturo Garc\u00eda Hern\u00e1ndez<\/p>\n
La Jornada<\/p>\n
El martes pasado se realiz\u00f3 la \u00faltima sesi\u00f3n del grupo plural de trabajo creado por el Senado para dar seguimiento al Acuerdo Comercial Antifalsificaciones (Acta, siglas en ingl\u00e9s de Anti-Counterfeiting Trade Agreement), que el gobierno de Felipe Calder\u00f3n empez\u00f3 a negociar con las principales potencias econ\u00f3micas del mundo y que se hizo p\u00fablico gracias a filtraciones de Wikileaks. Conforme a sus atribuciones legales y con base en el an\u00e1lisis realizado, el grupo de legisladores consensu\u00f3 rechazar el acuerdo, instar al Ejecutivo a que no lo firme y dirigirle un extra\u00f1amiento por haber negociado sin informar al Congreso.<\/p>\n
Las conclusiones se publicar\u00e1n en la Gaceta del Senado en los pr\u00f3ximos d\u00edas y ser\u00e1n comunicadas al pleno de esa c\u00e1mara y a la mesa directiva, para que a su vez informe al Ejecutivo federal. Se notificar\u00e1 a las bancadas para que el acuerdo no sea ratificado en caso de que el Ejecutivo lo firme. El Acta no podr\u00e1 entrar en vigor sin la ratificaci\u00f3n del Senado.<\/p>\n
As\u00ed, en medio de una creciente oposici\u00f3n, entra a una nueva etapa el pol\u00e9mico documento, al que sus cr\u00edticos ven como un proyecto de las grandes potencias \u2013principalmente Estados Unidos y los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea\u2013 para \u201ccontrolar Internet a escala mundial, criminalizar a los usuarios\u201d y afectar los derechos humanos a la privacidad, a la libertad de expresi\u00f3n, a la informaci\u00f3n y a la certidumbre jur\u00eddica.<\/p>\n
Consideran que Acta profundiza la brecha digital entre M\u00e9xico y las naciones desarrolladas e inhibe el acceso a los bienes culturales que existen en la red, y advierten que pretende homologar legislaciones que responden a realidades sociales, econ\u00f3micas y culturales muy diferentes.<\/p>\n
Los promotores y defensores del acuerdo \u2013incluido el Ejecutivo federal\u2013 lo presentan, en cambio, como una herramienta indispensable para garantizar los derechos de autor y la propiedad intelectual en la era digital. Sostienen que en \u00e9stos radica \u201cla base del crecimiento econ\u00f3mico, cultural y tecnol\u00f3gico\u201d de las naciones.<\/p>\n
Consideran que el Acta contribuir\u00eda a que el pa\u00eds ocupe un mejor lugar en la clasificaci\u00f3n que hace el gobierno de Estados Unidos de las naciones que no protegen adecuadamente los derechos de autor y la propiedad intelectual, y declaran que no se contrapone con las leyes internas ni con otros convenios internacionales suscritos por M\u00e9xico.<\/p>\n
A principios de 2008, Felipe Calder\u00f3n orden\u00f3 a representantes del Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual (IMPI), del Instituto Nacional del Derecho de Autor (Indautor), de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda y de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica que se integraran a las reuniones para discutir el Acta convocadas por Estados Unidos, los 27 pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, adem\u00e1s de Canad\u00e1, Jap\u00f3n, Corea del Sur, Singapur, Australia y Nueva Zelanda.<\/p>\n
Seg\u00fan el director general del IMPI en ese momento, Jorge Amigo Casta\u00f1eda, Calder\u00f3n encontraba \u201cvarias ventajas\u201d en unirse al grupo, entre otras, \u201cque estando ya como parte de la negociaci\u00f3n vamos a entender de primera mano cualquier posici\u00f3n, de cualquier pa\u00eds, pero tambi\u00e9n vamos a tener la oportunidad de poner las posiciones\u201d nacionales. Adem\u00e1s era motivo de orgullo para el Ejecutivo que M\u00e9xico fuera el \u00fanico pa\u00eds latinoamericano participante en las gestiones.<\/p>\n
A pesar de sus buenas intenciones, Calder\u00f3n incurri\u00f3 en una omisi\u00f3n: no inform\u00f3 de la negociaci\u00f3n del Acta al Senado, como debi\u00f3 hacerlo, seg\u00fan estipula el art\u00edculo 5 de la Ley sobre la Aprobaci\u00f3n de Tratados Internacionales en Materia Econ\u00f3mica.<\/p>\n
El senador Carlos Sotelo Garc\u00eda hizo la observaci\u00f3n a Jorge Amigo en una de las primeras reuniones del grupo plural de trabajo, el 24 de noviembre de 2010. Indic\u00f3 que el mismo precepto legal obliga al Ejecutivo a informar sobre los avances y exponer \u201clas razones para negociar el tema de que se trate, as\u00ed como las consecuencias de no hacerlo\u201d. Reproch\u00f3: \u201cnada de esto ha sucedido; el Senado no ha sido notificado formalmente del inicio de las negociaciones\u201d.<\/p>\n
Los senadores recibieron en junio de 2010 una traducci\u00f3n no oficial al espa\u00f1ol de la presunta versi\u00f3n final de Acta, pero fue \u201ca petici\u00f3n de parte, no en cumplimiento de una obligaci\u00f3n legal y pol\u00edtica que los representantes del Estado mexicano est\u00e1n obligados\u201d a presentar.<\/p>\n
Por ese solo hecho \u2013dijo Sotelo al director del IMPI\u2013, el Senado pod\u00eda rechazar la firma del acuerdo, sin revisarlo. Pero \u201cpara no ser tan extremos\u201d y en atenci\u00f3n a la importancia de legislar sobre esos temas, se cre\u00f3 el grupo plural para dar seguimiento al Acta, lo que no garantiza que \u00e9ste sea ratificado.<\/p>\n
Para justificar ante el Senado haber negociado de manera subrepticia, Jorge Amigo afirm\u00f3:<\/p>\n
\u201cEs muy complicado pensar en que a lo largo de un ejercicio de negociaci\u00f3n y un acuerdo de esta naturaleza se pueda estar publicando las negociaciones o se den a conocer las estrategias y los criterios de los negociadores, porque puede afectar el futuro de la negociaci\u00f3n y, evidentemente, desde el momento en que M\u00e9xico descubriera una estrategia estar\u00edamos perdidos en la negociaci\u00f3n.\u201d
\nDe acuerdo con la versi\u00f3n estenogr\u00e1fica de su intervenci\u00f3n en una de las sesiones del grupo de trabajo, Amigo Casta\u00f1eda argument\u00f3: \u201cnos apegamos a lo que disponen los art\u00edculos 13 y 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica Gubernamental, que indican claramente que en t\u00e9rminos de negociaciones comerciales internacionales, las negociaciones son reservadas al gobierno\u201d.<\/p>\n
En una conversaci\u00f3n con el senador Javier Castell\u00f3n Fonseca, presidente de la Comisi\u00f3n de Ciencia y Tecnolog\u00eda, el entonces director del IMPI admiti\u00f3 que mantuvieron en secreto las negociaciones a petici\u00f3n de los gobiernos de algunos pa\u00edses participantes.<\/p>\n
El portal La Quadrature du Net (www.laquadrature.net\/), administrado por un colectivo de activistas franceses defensores del libre acceso a la red como un derecho humano, hizo p\u00fablicos los cables filtrados por Wikileaks en los que se daba a conocer la existencia del Acta. Fue ah\u00ed donde internautas mexicanos descubrieron que el gobierno federal formaba parte de las negociaciones, e informaron al Senado.<\/p>\n
Uno de los cables, el 07MEXICO6229, cuyo origen es la embajada de Estados Unidos, evidencia que los funcionarios mexicanos apoyan la pol\u00edtica estadunidense sobre propiedad intelectual, en oposici\u00f3n a la pol\u00edtica de Brasil en la materia.<\/p>\n
El dato refuerza la cr\u00edtica de que el Acta \u2013como dijo el activista \u00d3scar Mondrag\u00f3n durante su participaci\u00f3n en una reuni\u00f3n del Senado\u2013 es el instrumento por medio del cual Estados Unidos pretende que su concepci\u00f3n de la propiedad intelectual sea adoptada por otros pa\u00edses, \u201ces la idea de darle a todo el mundo una sola legislaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Alejandro Pisanty Baruch, presidente de la asociaci\u00f3n civil Sociedad Internet de M\u00e9xico y ex titular de la direcci\u00f3n de servicios de c\u00f3mputo acad\u00e9mico de la UNAM, alert\u00f3 a los senadores sobre un discurso pronunciado el a\u00f1o pasado por Hillary Clinton, secretaria de Estado estadunidense, en el que equiparaba \u201cterrorismo\u201d con \u201cabuso en materia de propiedad intelectual\u201d. De acuerdo con Pisanty, Clinton describi\u00f3 ambos hechos como \u201camenazas a la humanidad\u201d.<\/p>\n
Las revelaciones de Wikileaks a trav\u00e9s de La Quadrature du Net dieron lugar a un movimiento global de opositores al Acta. Especialistas, activistas, agrupaciones civiles y usuarios en general contrarios a la participaci\u00f3n de sus respectivos gobiernos en el acuerdo empezaron a realizar una intensa labor de difusi\u00f3n y denuncia de los riesgos.<\/p>\n
Uno de los pioneros en M\u00e9xico de dicho movimiento es Le\u00f3n Felipe S\u00e1nchez Amb\u00eda, abogado egresado de la UNAM, socio de Fulton & Fulton, despacho especializado en propiedad intelectual y tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n. Junto con la internauta y activista Geraldine Ju\u00e1rez, fund\u00f3 el sitio StopActaNow, dedicado a divulgar informaci\u00f3n sobre el acuerdo.<\/p>\n
Recuerda S\u00e1nchez Amb\u00eda que antes de la intervenci\u00f3n del Senado, las autoridades involucradas en la negociaci\u00f3n, espec\u00edficamente los funcionarios del IMPI y del Indautor, se negaron a proporcionar informaci\u00f3n sobre los t\u00e9rminos del acuerdo: \u201cno conceb\u00edan que la sociedad civil tuviera inter\u00e9s y menos a\u00fan opini\u00f3n sobre un tema como \u00e9se\u201d.<\/p>\n
En una reuni\u00f3n con autoridades, representantes de agrupaciones autorales y representantes de industria favorables al acuerdo, antes de las sesiones organizadas por el Senado, fueron abucheados e insultados.<\/p>\n
\u201cDec\u00edan que no ten\u00edamos por qu\u00e9 estar ah\u00ed, que nosotros no arriesg\u00e1bamos ning\u00fan capital, cuando somos nosotros como consumidores los que les mantenemos el negocio.\u201d<\/p>\n
Despu\u00e9s de un largo trajinar lograron hacer contacto con Castell\u00f3n Fonseca, quien llev\u00f3 las inquietudes de los inconformes ante el Senado, que emiti\u00f3 un punto de acuerdo el 19 de octubre de 2010 para crear el mencionado grupo plural para dar seguimiento al Acuerdo Comercial Antifalsificaciones, presidido por Eloy Cant\u00fa Segovia (PRI). Tambi\u00e9n lo integran Javier Castell\u00f3n Fonseca, Carlos Sotelo Garc\u00eda y Ricardo Monreal, del PRD; Beatriz Zavala Peniche y Federico D\u00f6ring, del PAN; Ludivina Menchaca, del Partido Verde, y Francisco Xavier Bergaza, de Convergencia.<\/p>\n
El grupo se instal\u00f3 el 23 de noviembre, y al d\u00eda siguiente realiz\u00f3 la primera de ocho sesiones, en las cuales participaron los funcionarios negociadores del Acta, acad\u00e9micos, investigadores, especialistas, representantes de organizaciones autorales, abogados, creadores y activistas defensores del libre acceso a Internet.<\/p>\n
Luego de dos a\u00f1os y medio de movilizaci\u00f3n, los opositores al Acta ven con benepl\u00e1cito las conclusiones del grupo de trabajo, que en los pr\u00f3ximos d\u00edas se presentar\u00e1n ante la Comisi\u00f3n Permanente para su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n
Enlaces:<\/p>\n
Esta nota con v\u00ednculos a los cables<\/p>\n
Los cables sobre M\u00e9xico en WikiLeaks<\/p>\n
Sitio especial de La Jornada sobre WikiLeaks<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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